摘要
随着我国全面推行社会主义法治建设和依法治国，公众的法律意识和对执法的认知也不断提升，对执法行为的需求日益丰富，这促使对公安机关执法行为提出了更高的要求。规范执法行为是当前我国社会主义下法制治国重要的组成部分，而基层民警是公安机关一线的执法者，也是最贴近人民群众的执法人员，基层民警执法规范化如何，不仅影响执法水平和执法质量，更会影响人民群众的执法满意度，同时也是检验公安部门执法公信力的重要标尺。2008年公安部提出加强公安机关“执法规范化建设”以来，特别是2016年《关于深化公安执法规范化建设的意见》的出台，及大地推进了全国公安机关执法规范化的建设。各地方基层民警执法规范化建设取得显著成效，群众对执法满意度有显著提升。在政策引领下，近年来大连市积极推进基层民警执法规范化建设，执法规范化水平显著提升，但在制度、流程、执行等各层面，执法不规范问题仍广泛存在。如何切实解决问题，是全面推行依法治国所必须要面对的。 本文基于文献和归纳研究方法，结合自己作为基层民警的认知和视角，对大连市基层公安民警执法规范化建设问题进行了研究。首先，论文对公安机关执法规范化进行了理论阐述，明晰执法规范化的内涵和特征，了解规范化下执法的要求。执法规范化内容界定明确后，分析执法规范化建设的必要性；其次，介绍现行大连市公安局关于基层民警执法规范化建设推行情况，剖析其中的问题，总结成效；再次，分析基层民警执法规范化建设过程中存在的问题和原因；最后，针对问题，从制度建设、素质提升、加强保障和健全监管四方面，提出具体对策建议，深刻理解规范化执法的重要性。我们也应该更理性的明白，基层公安机关执法规范化建设是一项长期工程，仅仅靠基层公安机关自身的力量是远远不足的，还需要靠公安部、省级、市级公安机关和其它相关政府部门齐心协力，相互合作协调，才能保证基层公安机关更规范、长远、稳定发展。
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