摘要
随着现代化进程的迅猛发展，我国安全生产事故呈现多发趋势，安全生产形势十分严峻，结构性矛盾突出，已成为制约高质量发展与治理能力现代化的重要因素。十八大以来，党和国家高度重视安全生产问题，相继修订和出台了《安全生产法》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等多项政策法规，层层压实监管责任，提升安全监管效能。但在安全生产的实际治理过程中，却存在着安全生产监管政策执行强度加大与现实治理效能低下的突出矛盾，造成监管政策实施效能低下，安全生产事故时有发生。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是实现更高质量、更可持续、更有效率发展之路的重要保证。面对安全生产的严峻现实和人民群众的美好期待，如何在现有体制下，统筹好发展和安全，有效改进安全监管政策执行方式、提升政策执行效能，已成为各级政府刻不容缓亟需解决的现实问题。 基于此，论文以地方政府安全生产监管政策执行的过程为研究对象，在覆盖江苏省13市的问卷调查、深度访谈的数据搜集基础上，提炼影响安全生产监管政策执行的因素，运用实证分析法构建影响安全生产监管政策执行的理论模型，试图在挖掘安全生产监管政策执行影响因素基础上，提出解决安全生产监管问题的对策建议，从而进一步完善安全生产监管体系、提升安全生产监管效能，更好地提升人民群众的安全感和幸福感。经过研究发现，系统环境、政策特征、价值观念、政策资源、执行行为、机构特征可以直接影响安全生产监管政策执行效果，且系统环境、政策特征、价值观念、政策资源、机构特征也可以作为调节变量，通过影响政策执行者的执行行为间接对政策执行效果产生影响。而处于一定系统环境中的政策的执行者，面对上层政府下达的政策指令和目标，会灵活性地运用已有的工具资源，在多重价值观念作用下执行安全生产政策。因此，可以通过优化补充政策体系；强化主体行为遵从；净化改善系统环境，多元提升监管能力四种方式有效提升安全生产监管政策执行效果。
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