摘要
目前,中国老龄化问题越来越严峻。据第七次全国人口普查统计资料表明,截至2020年末,60岁以上老人数量已达到2.64亿人,占总人口18.07%,65岁以上老人已达1.90亿人,占总人口13.50%。在老年人口总量迅速增加的同时,失能、半失能化、慢性疾病的老龄病人也在逐步增多,失能老人数量的快速增长,引起了长期照护需求的增加,而当前我国老年长期照护人才极度短缺。根据民政局统计资料显示,截至2021年底,我国养老机构从业人员共51.81万人,其中专业技术技能人员有37.89万人,管理人员13.93万人,但经过鉴定合格的养老护理员不超过半数。然而,失能老人的长期照护问题要得到有效地解决,充足的护理人才储备是必不可少的。研究政府在老年护理人才培养中的责任及履责问题,有助于加快推进老年护理服务人才培养步伐。 本文基于联合国公布的中国人口预测数据以及第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据,来预测我国失能老人的数量,在此基础上计算对护理人才的需求量;此外,根据近年来我国护理人员增长趋势,计算出我国护理人才的缺口。老年长期照护服务人才队伍建设离不开政府的有效支持,政府在老年长期照护服务人才培养中主要担负着政策出台、财政支持、组织引导、监督管理的责任。本文选取了吉林省长春市一些职业院校及养老机构工作人员为调查对象,通过问卷调查的方法,对政府在老年长期照护人才培养中的履责效果进行了深入的分析,发现政府在履责过程中所存在的一些主要问题。最后,根据政府在老年长期照护人才培养中的履责问题,提出增强政府在人才培养中履责能力的建议。首先要健全人才培养相关的政策法规体系,强化基本的制度保障,其次要加大财政方面的投入力度,提供充足的资金保障,再者要健全长期照护服务人才激励机制,接着要完善长期照护人才培训体系和发展规划,最后加强舆论的正确引导,增强对长期照护职业认可度。 强化政府在老年长期照护服务人才培养中责任的履行,为人才培养提供政策及财政等相关方面支持,有助于加快推进我国老年长期护理人才队伍建设的步伐,从而有效地缓解当前及未来的护理人才供求矛盾,更重要的是能够满足老年人多样化的服务需求,推动我国长期照护事业稳步健康发展。