摘要
在乡村振兴的时代背景之下，我国农业现代化进程不断加快，国家越来越重视新型合作经济组织的发展。2021年中央一号文件强调要加强现代农业经营体系的建设，其中着重提到了农民合作社。农民专业合作社的成立在提升我国供给体系质量和促进小农户与现代农业市场有效衔接的过程中发挥着重要作用。自2007年《农民专业合作社法》施行以来，各地合作社的数量快速增长，各种问题也在不断出现，像发展规模小、管理不规范、人才短缺、销售渠道单一以及融资困难等一系列问题阻碍着合作社的发展。因此科学合理的绩效评价体系对于合作社的发展起着至关重要的作用。它能分析出影响合作社发展的重要因素，并且通过与其他示范合作社的对比发现合作社自身发展的短板，从而帮助其实现规范、高效的发展。 本文选取了田东县20家样本合作社，基于交易成本理论和企业绩效评价理论，通过层次分析法构建了合作社的绩效评价体系。选取了经济效益、组织运营、组织发展、社会效益以及生态效益五个方面的16个具体指标，计算出各个指标的权重值，再借助功效系数法和和线性综合评价模型测算出各级指标的绩效得分。最后对各级指标绩效得分进行横向和纵向的对比分析，得出田东县农民专业合作社绩效评价的影响因素。根据绩效评价及影响因素的研究得出：1.田东县农业专业合作社还处于初级发展阶段；2.综合绩效评价高的合作社有着多方面的共同点；3.合作社在组织运营和组织发展方面绩效情况相对较好，生态效益方面绩效一般，在经济效益和社会效益方面绩效较低；4.制度的完善和实施情况、理事长的文化程度、合作社的资金满足度、政府的扶持力度等因素对合作社绩效有显著影响。针对研究结果提出了相应的政策建议：1.深化合作层次，鼓励联合经营；2.规范组织制度，加强内部管理；3.注重人才培养，提高社员素质；4.强化政策扶持，缓解资金问题。
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