摘要
当前中国经济蓬勃发展，城镇化进程也在日益加速，汽车成为了人们追求生活质量中不可缺少的一部分。汽车工业的发展带动了经济和就业的增长，但同时也极大的破坏了我们赖以生存的生态环境，能源资源正在被大肆开采。在这样的背景下，人们对建设环境友好型社会的需求更为迫切，使得新能源汽车应运而生。2010年，我国正式将新能源汽车确立为重点发展的战略方向之一。当前，世界各国为了应对能源资源的稀缺、环境污染广泛化等一系列问题，致力于走绿色发展道路，开始大力发展新能源汽车产业。 在经过了三个五年计划的技术积累，2021年新能源汽车的产量为354.5万辆、销量为352.1万辆，较上一年均有明显的增长。在整个汽车的销量中，新能源汽车占比为13.40%，市场占有率也从2017年的2.69%增长到了2021年的13.40%。在国家对新能源汽车的补贴逐渐退坡之后，很多国外的新能源汽车公司都会进入中国市场，这也在一定程度上促成了国内新能源汽车企业想要通过加大研发投入提高自身的市场竞争力，从而实现可持续发展。但是由于企业研发投入的外部性特征，使得研发投入的积极性下降，从而对新能源汽车企业的发展起到了一定的制约作用。因此，为了能够充分调动企业研发投入积极性，促进新能源汽车技术的优化升级，必将利用税收政策这一国家支持新能源汽车产业发展的主要手段。 然而，根据当下的实际情况我们可以看出税收优惠政策在对当前新能源汽车的发展并未发挥出理想的作用。因此不论是从顺应“双碳”目标，走绿色发展之路的现实层面，还是基于优化当前新能源汽车企业税收优惠政策的理论层面来说，探究税收优惠政策是否能促进新能源汽车企业研发投入这一课题尤为重要。 本文将研究对象锁定在了新能源汽车企业，首先对税收优惠政策影响企业研发投入进行理论分析，其中包括有新能源汽车产业、研发投入及税收优惠政策的概念界定，并从四个方面阐述了税收政策影响新能源汽车企业研发投入的理论基础，进而梳理税收激励影响企业研发投入的作用路径；其次，从研发资金、人员投入两个角度入手，分析现有市场上新能源汽车企业研发投入的现状，并且整理国内外当下针对新能源汽车的税收政策，以此提出国外经验启示，进而对比分析指出我国现有政策的不足之处；再次，从实证分析的层面出发，从税收优惠的总体情况、分税种以及进行异质性分析等多角度研究税收优惠政策对企业研发投入的影响效果，选取了2010-2020年沪深A股新能源汽车上市公司的数据，研究分析发现：税收优惠政策对新能源汽车企业的研发投入来说，具有明显的正向促进作用；分子指标来看，企业研发投入的力度会随着所得税税收优惠政策的增加而加大，但是流转税税收优惠与新能源汽车企业研发投入之间并没有这种明显的正相关性；进一步基于异质性的分析结果可知，对于非国有企业、中小规模企业、东部地区企业以及上市年限较短企业的研发活动来说，税收优惠的促进作用更大。 最后，基于本文实证分析的结果，从加强税收法律体系建设、优化现有的税收政策体系以及建立税收动态调节机制三方面提出建议。
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