摘要
2020年1月3日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大战略决策部署,成渝地区双城经济圈建设正式上升为国家战略。在此背景下,不仅成渝两地政府开展跨域行政合作的领域、方式、深度发生了质变,两地政府行政合作的质效也获得了极大提升。但由于成渝两地基本市情存在差异,再加上行政合作的体制机制不健全、监督评价体系不完善等因素,导致两地政府的跨域行政合作探索,还存在行政合作的动力不充足、行政合作的机制不健全、行政合作的模式不聚焦、行政合作的边界不清晰等突出问题。基于成渝两地政府行政合作面临的困境和挑战,本文提出了优化完善成渝两地政府行政合作的制度体系(包括完善成渝地区法规政策体系、完善成渝地区公共财政制度、完善成渝地区人才双向交流制度)、强化成渝两地在公共服务领域的行政合作联动水平(包括推动成渝地区公共服务共建共享、加快成渝地区基础设施互联互通、强化成渝地区生态环境保护协同治理)、推动提升成渝两地政府跨域治理能力(包括强化成渝两地政府行政合作的组织领导、厘清成渝两地政府跨域行政合作中多元主体关系、转变成渝两地政府以“本土利益”为主导的政绩观)、完善成渝两地政府行政合作的监督评价体系(包括制定成渝两地政府行政合作的科学绩效考核指标、建立成渝两地政府行政合作的监督制约机制)等针对性措施,力图提升成渝两地政府行政合作质效,推动成渝地区双城经济圈可持续健康发展。