摘要
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，乡村振兴战略是从根本上解决好农业农村农民问题的重大战略举措。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的主要任务之一，事关广大农民朋友的根本福祉。2014年以来，中央密集出台了一系列关于农村人居环境整治的方案措施，开展了一系列的相关行动，截至目前，农村人居环境整治工作取得了一定的阶段性成果。农村人居环境整治是一项系统、复杂的工程，涉及多个方面，不能仅仅依靠政府主导，还需要发挥其他主体的参与作用，特别是广大农民朋友的广泛、有效参与。在现实实践中，存在着村民不参与、参与效果不好的问题，这些问题的存在，不仅仅影响着农村人居环境整治的整体推进，也影响着基层社会的和谐稳定，因此，有必要对村民参与农村人居环境整治存在的问题、产生的原因进行系统性研究。 本文以M镇所辖村的村民作为研究对象，以M镇农村人居环境整治现状为依据，对M镇村民参与农村人居环境整治存在的现实问题进行研究。首先对于国内外相关文献进行梳理，对研究所涉及的相关概念进行界定说明，确定研究所需要的理论基础。其次，对M镇农村人居环境整治现状进行客观性描述，从整治的措施、整治的内容等方面，全面展现M镇人居环境整治的现状，并通过问卷调查和深度访谈的方式，探究M镇在村民参与农村人居环境整治方面存在的问题，主要存在四个方面的问题，一是村民参与的层次不高，二是村民参与的频次较低，三是村民参与的程度不高，四是村民参与的作用有限。本文以治理理论、可持续发展理论和奥尔森集体行动理论为理论基础，综合分析问卷调查结果和访谈资料，对存在问题进行分析，得出以下原因:一是M镇村民的自身局限性，表现在思想观念落后，责任意识淡薄、参与能力有限三个方面;二是多元参与主体的利益冲突，表现在基层政府与村民之间的利益冲突，村委会与村民之间的利益冲突，基层政府与村委会之间的利益冲突三个方面;三是参与规范与参与机制不健全，主要表现在缺少村民参与的保障机制，缺少村民参与的激励机制，缺少村民参与的互动机制。最后结合问题原因，提出增强村民参与的对策:一是提升村民参与的综合素质，首先更新村民思想观念，其次培养村民参与的责任意识，最后提升村民参与的能力;二是构建多元参与利益主体的协调机制，一方面完善利益表达机制，另一方面构建利益共享机制;三是完善参与规范与参与机制，规范参与程序，完善激励机制。
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