摘要
中共十六届五中全会首次提出“公共服务均等化”的概念，随着时代的不断进步，到党的十九大召开时，提出2020年到2035年基本实现基本公共服务均等化的目标，众多包含公共服务均等化内容的国家纲领性文件的发布，说明推进基本公共服务均等化已成为我国进入新时代战略时期的方针。而义务教育作为基本公共服务的要义之一，实现其均等化既是现代经济社会发展的客观需要，也是实现社会公平正义的重要手段，对于一个城乡存在二元结构壁垒、经济社会发展不平衡不充分的国家来说，实现义务教育公共服务均等化不仅仅是构建公共服务体系的目标之一，更是实现中华民族伟大复兴的中国梦的本质要求。 本文通过对江苏省徐州市铜山区义务教育实践的调查研究，总结了铜山区推动义务教育均等化发展所采取的的主要举措，主要包括制定义务教育优质均衡发展制度政策；优化学校布局；提升学校办学条件；促进城乡教师配置均衡化等。但是，铜山区义务教育均等化发展还存在着如下一些主要问题：学校布局不合理，办学条件存在差距，师资力量不均衡，义务教育财政投入不足；存在这些问题的原因是：城乡二元结构的影响，义务教育资源配置机制不完善，公共财政投入机制不健全，政府管理机制不完善。针对这些问题和原因，提出了进一步推动徐州市铜山区义务教育均等化发展对策建议：优化城乡学校布局规划，加快义务教育学校标准化建设；健全教师管理服务制度，强化教师培训进修制度；加强义务教育经费的预算编制建设，完善均等化的财政转移支付制度；健全监督评估机制，强化教育行政问责制度。
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