摘要
2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情爆发，成为新中国成立以来危害程度最大、感染范围最广的重大公共卫生事件，各级政府带领人民打赢疫情防控“阻击战”，进入了常态化防控阶段并持续至今。在此类突发公共卫生事件中，风险沟通是风险治理的重要环节和基础性手段，贯穿风险治理全过程，良好的风险沟通对组织引导公众正确理性应对突发公共卫生事件，减少生命财产损失，维护社会稳定，树立地方政府良好形象均有重要作用。 本研究以2020年1月湖北武汉、2021年1月河北石家庄、2021年12月陕西西安三个阶段疫情中的政府风险沟通工作为主要研究对象，运用案例分析法、调查研究法，以利益相关者理论为基础，分析地方政府在应对新冠疫情的风险沟通中的角色和挑战，以突发公共卫生事件地方政府风险沟通机制模型为基础，从领导与协调、信息与交流、资源与保障三个维度分析疫情爆发以来地方政府风险沟通中存在的问题，运用“双向对称”沟通理论总结剖析原因，并提出对策建议。 研究发现，在疫情风险沟通中，地方政府内部沟通存在纵向信息延迟、横向信息孤岛问题；对外与公众的沟通中存在信息不对称问题，疫情初期未能确保公众知情权，常态化疫情防控中没能完全处理好“以信息为中心”和“以公众为中心”两种沟通模式的平衡关系，忽视公众心理的“软沟通”，在营造良好的双向信息沟通环境上也需要更完善的制度和渠道；在整体资源与保障上，地方政府应该在常态化工作中下功夫，战略计划、能力建设和资金保障直接影响着突发事件中风险沟通的成败。本文从建立高效完善的管理机制、优化资源保障、建立良好的政府媒体互动关系、营造多方参与的外部沟通环境四方面提出对策建议，以期为提升地方政府突发公共事件风险沟通能力，增强我国的公共危机治理水平贡献微薄力量。
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