摘要
在全球化时代，突发事件层出不穷，呈现出日益复杂和多元化的特征。突发事件具有突发性、复杂性、破坏性等特点，面对重大突发事件，仅依靠单一的政府力量来应对突发事件效果欠佳，还需要调动、整合公共资源和社会力量协同参与，包括庞大的志愿者群体。 应急工作在实施生命救援的同时，也要关注突发事件对受灾人群灾后生活质量的影响，增强受灾人群自愈的能力，快速恢复身心平衡。本文基于应急社会工作的视角培育具备应急能力的社区志愿者组织，其目的是以社区应急志愿组织的形式固化组织培育的成果，提升社区应急志愿者在突发事件应急中的应急心理救援和自救互救的能力，进一步提高专业救援队伍到来前的救援效率，减少创伤后应激障碍（PTSD）的产生。 因此，本文展开以下两个研究内容： 研究一，探讨应急社会工作介入社区应急志愿组织的优势。采用文献研究法梳理了既往实践中应急社会工作的工作内容，探讨了应急社会工作在参与突发事件应急救援中的角色、专业能力、人才培养方式，构建了应急社会工作在社区应急志愿组织培育中工作流程，为应急社会工作培育社区应急志愿组织提供了指导。研究结果：应急社会工作的优势体现包括，1、专业价值。从人性化的视角实施救援，觉察人在应急状态下的无助，帮助身处困境的人激活自救的动机，发挥人的自救动力，促进人有希望感的继续面对生活。2、专业知识架构。应急社会工作拥有社会工作、应急管理、心理学的复合型学科背景。既有一般社会工作的专业素养和视野，也有应急管理的机警和预判，同时具备心理学的敏锐和觉察。3、专业能力。能够在危机预防、危机干预、心理急救、哀伤辅导的各个阶段进行工作，进行高效资源整合，协同其他应急工作者开展救援工作。同时，开展应急文化宣教、危机热线等日常工作。 研究二，探索应急社会工作介入社区应急志愿组织培育的实务过程。采用问卷调查法、访谈法、参与式观察法，在4R危机管理理论和赋权增能理论指导下，在应急社会工作视角下探索了社区应急志愿组织的培育路径。研究结果：1、形成了社区应急志愿组织“4+6”培育路径，四个阶段即预备阶段、设计阶段、执行阶段、评估阶段；六个步骤包括需求收集；社区现有资源分析，资源有机整合；培育计划制定；体制建设；机制建设；总结评估。2、在应急社会工作的培育下，社区应急志愿者的应急知识和技能掌握培训前后测结果变化显著，社区应急志愿组织成员的专业性得到提升。3、社区应急志愿组织形成了体系架构和长效运行机制，P社区成功培育出社区应急志愿组织，能够维持组织的日常工作，并协助社区完成部分应急工作。 研究结论： 第一，应急社会工作具有专业价值、专业知识架构、专业能力三方面的专业性优势。应急社会工作介入社区应急志愿组织培育过程中，能够从社会工作的角度整合社区、社会资源；能够基于应急管理的视角从风险管理的四个阶段的角度制定培育方案，对应急志愿组织进行培育；从心理学的角度提供专业支持。 第二，“4+6”培育路径能够有效培育社区应急志愿组织。在应急社会工作专业优势指导下探索的社区应急志愿组织培育的“4+6”培育路径，能够有计划、有组织地培育社区应急志愿组织。 第三，通过培育社区应急志愿组织能够可持续运行。社区应急志愿组织的体制、机制得到完善从而增强团队凝聚力，形成了组织运行的长效机制，能够维持组织的日常工作，并协助社区完成部分应急工作，进而更好地开展社区应急志愿服务并促成社区应急志愿组织的常态化工作管理。 第四，应急志愿者个人应急能力得到提升。在经过应急社会工作者的培训后应急志愿者的应急知识和技能掌握有明显变化，社区应急志愿组织成员的专业性有所提升，能够进行简单的应急救援处置操作。
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