摘要
伴随着近年来我国剧烈的城市化进程，城市新区不断开发，商品房、拆迁房、回迁房等构成的混合型社区不断增多。剧烈的空间变迁与重组下，原有的社区构成模式受到冲击，社区空间出现了严重的离散现象。混合型社区中既有城市居民也有农村居民，还有一部分外来人口，他们从经济条件到精神文化生活品质均有较大的差异，并且，社区中存在的居民归属感弱、村居共治矛盾突出、区隔现象严重等问题，也制约了混合型社区现代化治理水平的发展。空间是研究城市混合型社区的重要理论视角，传统的社会空间结构被剧烈的社会转型所摧毁，瓦解并创造了一个动态的、不确定的时空生活场景，旧有的社会关系、社会结构和社会关系开始出现了新的空间转向，既为城市发展提供了新的动力，同时也带来了一系列的社会问题。联动式治理是近年来的一种新的社区治理模式，它不仅强调社区各主体之间的关联，而且注重实实在在的治理行动，可以有效重塑社会联结，与中国当下的城市社区治理理念相契合。 笔者以实习和调研所在的合肥市S混合社区为例，通过参与观察和居民访谈，对城市混合型社区的空间联动治理进行研究，探寻多重困境下，混合型社区的治理路径。S社区是典型的空间变迁和重组社区，存在村居共治、公共参与以及政社职能边界上的空间困境问题，同时在物理、文化、社会和邻里空间上也存在严重的离散困境。笔者研究S社区的空间治理探索，总结出党政联动、主体联动、利益联动三条空间联动治理路径，并梳理和分析了社区党组织、社会工作者、社区社会组织、社会资源以及居民在治理中的角色与功能。 基于上述研究，论文进一步分析了S社区深入推进空间联动治理的发展制约。首先是S社区网格化管理机制僵化，碎片化的管理制约着社区的整合发展；其次，社区内社会工作专业人才不足，阻碍了社区专业服务的提供以及社区治理的专业化发展；再次，社区社会组织活性低、发展慢；最后是社区网络信息空间被忽视。对此，本文认为，应完善社区网格化治理机制、加强社会工作专业人才队伍建设、激发社区社会组织活力、推进网络化治理联动等多种方式，促进社区党组织、社区社会组织、社会工作者、居民以及社会资源等多元主体参与社区治理建设，凝聚社区认同，实现混合型社区多维空间的融合。
NETL