摘要
近年来，在全球化的驱动下，卫生问题的性质已经从单纯的医学健康问题演变为“大卫生”概念。全球范围内许多新发和复发传染病层出不穷，卫生安全危机逐渐超越了主权国家的政治边界，给国际社会带来了严峻的挑战。全球卫生安全危机的出现呼唤全球公共卫生治理。世界卫生组织是当下全球卫生领域最高层次的国际机构，在全球公共卫生治理体系中发挥着核心作用。作为世界卫生组织的重要合作伙伴，中国一直是世卫组织坚定的拥护者、重要的支持者和积极的参与者。从某种意义上而言，中国与世界卫生组织的合作历程正是中国参与全球公共卫生治理的一个缩影。作为“人类卫生健康共同体”理念的积极倡导者与实践者，中国致力于推进贫困人口健康福祉与世界卫生安全，此举为国际社会树立了良好的典范，国际社会也对中国在全球公共卫生治理方面的行动抱以更高的期望。 本文基于世界卫生组织的分析框架，探讨中国参与全球公共卫生治理问题，内容分为以下六个部分：绪论是文章的第一部分，概述本文的研究目的与意义，对“世界卫生组织”与“全球公共卫生治理”两个核心概念进行界定；结合研究主题，对国内外相关文献进行了梳理和总结；基于全球治理理论、共同体理论，通过文献研究法、案例分析法、跨学科方法进行研究。第二部分对世界卫生组织与全球公共卫生治理作了整体概述，包括世界卫生组织的背景、功能、运行机制；全球公共卫生治理的背景、趋势、特点；二者的互动关系。第三部分分析了中国在世卫组织框架下参与全球公共卫生治理的历程与行动，重点介绍了中国在全球卫生治理中的三类行动，分别是：积极应对国际突发卫生事件、依托WHO在华卫生合作中心、开拓世卫组织行动新领域。第四部分分析了中国在世卫组织框架下参与全球公共卫生治理面临的挑战，表现为：全球公共卫生治理缺乏理念共识、全球公共卫生治理体系尚未完善、国际社会供给全球卫生公共产品的能力欠缺、中国公共卫生治理资源转化能力有待增强。第五部分针对目前中国参与全球公共卫生治理所面临的挑战，提出中国应选择以“人类卫生健康共同体”理念引领全球卫生治理、完善全球公共卫生治理机制、强化全球卫生公共产品供给能力、加强中国公共卫生治理资源转化能力的路径。最后，指出未来我国应在卫生健康领域承担更多的责任与义务，增强对世界卫生组织的贡献力量，促进全球卫生治理。
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