摘要
十九届四中全会进一步强调要构建共建共治共享的社会治理共同体，这为乡村治理走向指明了方向，构建乡村治理共同体成为乡村治理的核心议题。乡村治理共同体不是凭空产生的，而是由村庄共同体长期演化并在国家建构中逐步形成的。正如习近平总书记指出的“一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果”。因此，构建乡村治理共同体要以村庄共同体为基础，梳理村庄共同体的演变逻辑，分析内外影响因素，尤为重要。 在中国，以利益、道义和情感为纽带的村庄共同体不仅是农民生产生活的支撑，还是国家治理的基石。随着农村管理体制变迁、乡土社会权力结构变化、利益分配不均，村庄共同体呈现从式微到分化甚至撕裂的趋势，这种局面不仅弱化了农民的自我保障功能，还导致乡村治理缺少抓手。党的十九大提出的“乡村振兴战略”，是涵盖政治、经济、文化、社会和生态的全方位振兴。乡村振兴面临的最大难题就是村庄共同体缺乏内在凝聚力，国家资源的大量下沉无法产生治理效能，农民主体作用难以发挥。因此，实施乡村振兴战略，核心在重塑村庄共同体，激活农村内在活力。 权力-利益、村民行动是影响村庄共同体变迁的关键因素。村庄共同体由一个个村民构成，村民如何行动是村庄共同体存续的关键。在乡村治理中，权力-利益关系是影响村民行动的因素，在权力结构要素中，农民政治利益需要被公共利益统筹，权力与利益的互动结果决定村民行动变化，从而决定村庄共同体样态的嬗变。具体而言，当权力-利益呈现负反馈效应时，即权力运作带来公共利益的增长，并最终实现权力的制约时，村民容易形成有益于村庄共同体稳定的积极行动；反之，当权力-利益呈现正反馈效应时，既没有带来公共利益的增长，也没有提升权力的运作效能时，村民行为往往会成为村庄共同体的不稳定因素。基于此，本文采取实证研究的方法，通过一个村庄的典型案例，从权力-利益关系的维度观察不同阶段村民行动的表现特征，再从村民行动的变化分析，进而探寻乡村权力运行的规范和平衡利益分配的规则，揭示村庄共同体的演变逻辑，探索乡村振兴背景下重塑村庄共同体、实现治理有效的现实路径。 全文分为七个章节，第一章为绪论，主要分析了村庄共同体的研究背景、研究问题和研究意义，梳理了权力-利益、村民行动与村庄共同体的相关研究文献，明确了研究的主要概念、研究方法与研究思路，并对村庄的整个发展脉络进行了简单的梳理。第二章主要介绍人民公社时期村庄如何通过权力支配，集体利益建构，型塑积极参与生产与村庄建设的村民，形成集体化时期高度团结的共同体。第三章分析了人民公社解体后，利益分殊、权力分化导致的谋利型干部的产生及其权力的运作过程，以及村民相应的集体行动，如何破坏了原本高度团结的村庄共同体。第四章分析了村干部权力更替中，村民如何利用村民自治形成以村民为主体的村委会，及如何与村党支部就入党资源、土地资源、项目资源进行博弈，从而分化村庄共同体。第五章分析了长期以来村“两委”矛盾下，政策项目无法进村、资本无法进村导致的村庄衰败、村民冷漠的场景。第六章分析了在村党组织书记“一肩挑”的制度推行下，国家及地方政府如何主动作为，通过下派干部和培养干部，化解村“两委”矛盾，重塑村庄共同体。第七章为结论和讨论。总结了案例村村庄共同体如何在“权力-利益”内部关系以及与村民行动的关系中的演变逻辑，并从国家权力与基层政权建设以及村庄内部演化的视角，探讨村庄共同体的演变逻辑及重塑路径。
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