摘要
随着脱贫攻坚决战决胜,中国贫困地区全面发展、贫困人口生产生活质量稳步提高,解决了农村区域性整体贫困问题、彻底消除了绝对贫困现象,实现了既定目标任务。但是贫困问题并没有结束,仍有很长的路要走,仍然面临很多的困难。在新时代的历史时期,中国共产党的十九届四中全会提出,“巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制”。新时代新阶段要求坚持农业农村优先发展总方针,统筹各方面、各要素、各环节,实现巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接,实现新时代“三农”工作奋斗目标。新时期新阶段,不断巩固脱贫攻坚成果,探索建立解决相对贫困的长效机制,逐步解决相对贫困问题,是今后全面推进乡村振兴工作的前提和基础。 本论文通过文献分析、定量与定性相结合、实地调研和监督检查、经验总结等方法研究分析中国脱贫攻坚政策的形成过程、J市脱贫攻坚工作取得的成果及特点,结合自己的工作经历(市扶贫开发部门、乡镇挂职帮助工作、驻村扶贫工作队员),总结J市巩固脱贫攻坚成果存在的主要问题并对原因逐一进行分析研判,结合资料研究,提出J市解决存在问题的对策,探索J市巩固脱贫攻坚成果的路径等。 文章由四部分构成,第一部分是阐述了中国脱贫攻坚政策的形成过程;第二部分是介绍了J市脱贫攻坚工作的成果及特点;第三部分是结合实地调研和监督检查情况,总结J市在巩固脱贫攻坚成果过程中存在的主要问题,逐一分析研判其原因;第四部分是针对J市存在的问题,探索J市巩固脱贫攻坚成果的路径。 本文认为,J市脱贫攻坚工作取得了决战决胜,取得了许多工作成果和一些典型经验做法,脱贫成色好质量高,增强了脱贫人口的满意度和获得感,取得社会的广泛认可。但结合自身实际工作经验、通过日常实地走访调研、监督检查过程中发现,J市巩固脱贫攻坚成果存在多方面问题,主要是农业产业发展不持续,易地搬迁户后续扶持不持续,外部风险增强农户收入不稳定,“三类户”防返贫工作机制不健全,巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴缺少有效衔接等五个方面的问题,并对其原因逐一进行了分析研判。 为改进或解决上述问题,本文结合资料研究、自身工作经验、实地调研和监督检查情况等提出了针对性对策,如持续发展农业产业融合,拓展农户增收渠道、提升脱贫能力,加强易地搬迁户后续扶持配套政策和服务,健全“三类户”动态监测和帮扶机制、解决相对贫困的长效机制,推进巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴机制衔接深度融合等五方面对策,探索J市巩固脱贫攻坚成果的路径。 “十四五”时期是极为重要的五年,是J市转型跨越式发展的重要时期,也是中国共产党中央确立的保持总体帮扶政策举措稳定、逐步调整优化帮扶政策举措的过渡期,同时是开启新征程、进入新阶段的第一个五年,要全面总结脱贫攻坚时期的各种典型经验和不同角度、不同维度的好做法,调整优化现有帮扶政策,充分合理利用五年过渡期,把决战决胜脱贫攻坚定义为稳定脱贫、解决相对贫困问题的新起点、全面建成小康社会的新亮点、全面推进乡村振兴的新支点,“优化调整巩固脱贫攻坚成果、建立解决相对贫困的工作机制全面推进乡村振兴,用全面推进乡村振兴的成效来巩固脱贫攻坚成果,使脱贫地区可持续发展和脱贫群众生活质量改善,同广大乡村和群众一起走上共同富裕新路,新阶段要以科学理论指引农业农村高质量发展,逐步实现农业农村现代化发展进程。”加快J市脱贫地区和广大乡村高质量发展进程。