摘要
习近平总书记多次实地考察黄河流域的生态保护与发展的情况，并在2019年9月18日召开了黄河流域生态保护与高质量发展的座谈会，会议指出：“黄河流域重在保护，要在治理。坚持生态优先，绿色发展，协同推进大治理，保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化”①。据该座谈会上已过去一年，深刻意识到旅游资源的开发利用与社会经济、生态环境高质量发展相结合的重要性。黄河流域有着丰富的旅游资源，地方政府在对旅游资源的开发利用保护方面可以营造更好的旅游市场规划环境、提供可靠的服务条件，有效弥补旅游市场的不足。我们要坚持中国共产党的领导，深入学习习近平生态文明思想，将服务型政府理论、政府绩效理论与旅游资源开发利用的实践紧密结合，以此来推动旅游经济产业与生态环境共同高质量发展。 基于习总书记提出的高质量发展的要求，笔者跟随导师走访调研，以永济市为例，研究地方政府对旅游资源的开发利用。永济市位于山西省西南部，是黄河流域陕晋豫三省交界的核心区域，该地区旅游资源丰富，从自然旅游资源与人文旅游资源展开进行调研，在这一过程中发现永济市对旅游资源的开发利用做了不少工作，制定了全域旅游规划、修路建桥、重视基建开发、完善食宿环境建设、举办宣传活动等。永济市对旅游资源开发利用也取得了显著成效，但仍旧存在一些不足，具体表现在对全域旅游规划统筹规划存在不足，景区配套设施不够完善，景区管理秩序存在不够规范等。笔者经过不断的研究分析，发现永济市对旅游资源的开发利用缺乏科学系统的规划，而且财政资金不足，导致政府绩效压力大；除此之外，永济市旅游业的管理人才匮乏，且全域旅游起步晚，经验不足。在此研究分析基础上，本文提出了优化地方政府对旅游资源的开发利用对策，首先，要制定科学的规划，完善基础配套设施建设，还需要增加财政收入，完善绩效考核体系，建立健全人才激励机制。最后在结论部分，本人认为地方政府对旅游资源开发利用的利大于弊，通过政府的职能发挥可以更好地推动旅游产业的调整与优化，但鉴于笔者对永济市的历史文化底蕴的掌握不深，以及在调研资料的收集上仍存在不足，加之本人学识和经验的限制，论文研究仍处于浅层理论面,在广度上和深度上还存在着一定差距。未来本人会学习更多的理论知识,逐步完善此篇论文的不足,为地方政府对旅游资源开发研究提出更多有效的建议。
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