摘要
新发展阶段，中国在经济贸易发展迈上更高一级台阶的同时，也面临更为复杂、严峻的安全风险和挑战。作为维护国家利益、保护健康、环境和质量安全的重要工具，技术性贸易措施实施的广泛性和重要性不断提升，对国际贸易的影响愈加深远。因此，中国海关技术性贸易措施工作不仅要“知应对”，还要能“促提升”。在此背景下，研究中国海关技术性贸易措施的实施情况及完善路径，有助于我国海关合理、高效实施技术性贸易措施，更好服务行业、企业高质量发展。 本文一方面聚焦我国海关技术性贸易措施的实施效应，构建基于三维面板数据的贸易引力模型，通过计算2001至2019年中国与东盟、欧盟、美国、日本、韩国共6个经济体、4个细分行业的技术性贸易措施通报频数比率及国家间出口三元边际，研究我国海关技术性贸易措施对我国进出口贸易和出口三元边际的影响;同时，通过在计量模型中使用发达经济体技术性贸易措施实施水平替换我国现有实施水平，研究海关技术性贸易措施水平提升的经济效应。另一方面，本文关注我国海关技术性贸易措施的完善路径，通过进行企业调查和专家访谈，总结我国海关技术性贸易措施的管理框架与实施现状，并结合实证研究结果，发现我国海关实施技术性贸易措施过程中产生的问题，提出完善建议。 研究发现，实施效应方面，我国海关技术性贸易措施的实施总体上对我国进口并未产生显著影响，而对我国出口的价格边际和数量边际有显著的促进作用;同时，我国海关技术性贸易措施若直接提升至较高水平，将显著降低我国进口贸易额，但对出口无显著影响。实施问题方面，虽然我国海关技术性贸易措施实施水平稳中有升，但仍存在技术性贸易措施实施的目的观念仍需转变、技术水平仍需提高、服务手段仍需创新的问题。因此，在完善路径方面，我国海关可通过进一步加强国际经验交流合作、健全技贸措施实施体系、完善措施通报预警系统等方式完善技术性贸易措施工作，提升我国海关技术性贸易措施的研究、应用与服务效能。
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