摘要
痕迹管理作为近年来风靡各机关单位的工作管理方式和绩效考核手段，在基层社区被广泛运用。但在社区工作的实际管理过程中，痕迹管理制度的不合理性等问题逐渐显现，让“痕迹管理”面临形式主义的困境。同时，随着政府数字化转型的不断深入，痕迹管理可以统一到数据治理活动中，痕迹管理异化问题的治理可以有新的解决思路，即通过全面的数据治理来代替单一的痕迹管理。因此，本研究的主题是探讨数字政府建设背景下，社区工作中痕迹管理异化的解决之道。 本文通过对广泛搜集到的国内新闻媒体资料进行分析，发现痕迹管理异化问题确实存在于基层社区工作中，并且可以从组织、个人视角下进行异化类型的划分，其中形式留痕、滥用留痕属于组织行为，虚假造痕、作秀抓痕、重复留痕属于个人行为，这些异化问题也严重影响了社区工作效能。本研究以湖北省M市L区30个社区为例，通过问卷及实地访谈等方式深入探究社区工作中痕迹管理情况。结合问卷调查数据得知：第一，社区党建类的工作中痕迹管理异化现象较为严重，其次就是司法警务类工作；第二，在五类异化类型中频率较高的表现形式依次为：发文方面、考核方面、会议方面。同时，运用扎根理论对访谈数据分析，进而识别出社区工作痕迹管理异化的影响因素，并确立了社区痕迹管理影响因素研究线路“组织-制度-手段”：组织因素-社区治理主体权责不清、制度因素-痕迹管理考核制度不健全、治理手段因素-痕迹管理数字化手段支撑不足。 数字政府建设进程中社区工作痕迹管理异化的治理应充分认识到工作痕迹的本质，以及“留痕”对于管理工作的实际意义，不要为了“留痕”而去“造痕”。通过对收集到的国内相关资料及湖北省M市L区的情况分析，由此提出：明确社区定位形成数字治理格局、完善社区工作痕迹管理、加强痕迹管理技术治理、增强基层社区数据治理能力等四个方面的针对性对策建议，以期对数字政府视域下社区工作中的痕迹管理异化现象治理提供一些思路和想法。
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