摘要
我国已进入城市轨道交通建设高速发展的时期，地铁工程的加速建设给安全生产带来巨大压力。与普通施工项目不同，地铁工程具有涉及专业多、规模大，且大多在地下开展，位于人口稠密区，周边环境复杂，一旦发生严重安全事故往往会造成巨大的生命财产危害。地铁施工人员具有管理分散、接触面广、流动性大的特点，其不安全行为是造成安全事故的重要因素，因此对人员的不安全行为管理与控制是保证地铁工程建设安全必要举措。 本文以Y市地铁X号线施工人员不安全行为作为研究对象，以事故致因理论和不安全行为理论为分析框架，通过231位本项目施工人员的问卷调查，基于模糊综合评价法对该项目施工人员不安全行为影响因素的管理现状进行评价，剖析当前管理存在的问题。本文的主要研究成果如下： （1）Y市地铁X号线项目施工团队采取了一系列措施对施工人员进行管理，包括：1、制定有关安全施工的管理条例；2、建立安全生产管理组织，明确各岗位职责分工；3、做好施工过程的危险源排查；4、做好项目现场施工管理；5、建立施工安全教育培训机制；6、制定施工安全应急预案。虽然采取上述管理措施，但项目施工过程中仍然无法避免安全事故的发生，2020-2021年发生的各类事故数量有25件。从典型案例分析来看，个人层面、现场作业、设施设备和施工环境仍然是引起人员不安全行为发生，进而造成安全事故的主要影响因素。 （2）建立地铁施工人员不安全行为影响因素评价体系。基于模糊综合评价法，通过设定6个评价维度共计29个评价指标，对项目施工人员和领域专家进行调研，开展影响因素管理评价。综合得分结果显示：个人特征因素（3.475）＜现场作业因素（3.606）＜制度建设因素（3.611）＜设施设备因素（3.642）＜施工环境因素（3.646）＜组织氛围因素（3.663）。可见，Y市地铁X号线项目管理层在个人层面、设施设备层面、现场作业层面、制度建设层面还有较大的改进空间。 根据上述研究成果，提出Y市地铁X号线项目施工人员不安全行为管理提升建议，包括：1、提升招聘员工素质与安全防护意识；2、做好设施设备安全检查；3、避免现场施工因素影响；4、完善安全施工制度建设。此外，提出确保上述建议落地执行的保障措施：1、提升施工现场环境；2、营造安全文化氛围；3、创新施工管理技术；4、加大管理资金投入。
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