摘要
新冠疫情的爆发给全球经济和碳排放带来了巨大影响，城市由于人口集中、经济活跃，受疫情影响最为直接。因此需要科学评估疫情对城市碳排放的影响，为后疫情时代城市制定和实施合理的碳减排政策提供支持。本研究结合疫情对城市经济的直接影响及城市碳排放核算数据，使用投入产出模型构建了城市层面疫情对碳排放影响的分析框架，这一分析框架亦可用于其他重大突发事件的碳排放影响研究。在该框架下，本文以深圳市为例分析了2020年疫情需求和供给侧冲击对深圳市分部门碳排放的直接和间接影响，并利用结构路径分析法对需求侧冲击中出口和消费碳排放变化的部门传输路径进行了分析，最后对不同政策情景下2022-2025年深圳市的经济和碳排放进行了情景分析。 研究结果表明，疫情供给侧冲击和需求侧冲击对碳排放的影响相差3倍。供给侧冲击造成深圳市碳排放下降64.77万吨，占2019年深圳市碳排放总量的0.87%。疫情需求侧冲击导致碳排放下降208.01万吨，与2019年相比减少了2.78%。其中，出口冲击占91%（189.28万吨），其余9%（18.73万吨）是由消费冲击引起的。不论是从供给侧还是需求侧冲击来看，碳排放受疫情影响最大的部门都是“交通运输、仓储和邮政”，占相应类别冲击导致的排放减少总量的一半左右。另外几个受影响较大的分别是“电力、热力的生产和供应”、“批发和零售”和“住宿和餐饮”。出口冲击导致交通运输部门碳排放下降近100万吨，其中70%来自直接影响。出口、消费和劳动投入冲击导致的电力部门碳排放下降则完全来自其他部门带来的间接影响。关键路径中“交通运输、仓储和邮政”和“电力、热力的生产和供应”出现次数较为频繁。其中，与出口冲击相关的路径中，这两个部门作为制造业的上游行业，由于对制造业出口需求的降低导致其排放降低。与消费冲击的有关路径中，电力和交通运输部门排放的减少很大一部分与批发零售和住宿餐饮业有关。 消费对GDP和碳排放的影响均比投资的影响大，且增加消费对深圳经济的拉动比投资扩张排放更多的二氧化碳，但差距并不明显。房地产、金融等行业的GDP易受消费拉动，而建筑业则明显受投资影响更大。不同政策情景下，电力和交通运输部门都是碳排放增长的主要来源。因此需根据电力和交通运输部门同其他部门之间的产业联系，提出针对性措施来降低这两个部门的碳强度以减少排放，如提高电力用能的效率以及其它行业用电的效率；降低交通部门柴油、汽油的消耗比例，加大天然气和电力的能耗占比。另外，还应注意引导政府资金的流向，避免政府投资大量流入基建项目。
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