摘要
不断推动和促进基层社会治理是党十八届三中全会以来推动我国经济社会发展的基本治国理念和发展思想。社会治理的战略思想明确后，我国社会工作界主动配合，全国各地进行了积极的探索。武汉市汉阳区根据《市民政局办公室关于组织实施好2020年社会工作服务项目通知》(武民办[2020]8号)文件精神，为做好2020年全区社会工作服务项目，进行了区社会组织孵化基地、街道社工站与社区社会工作室“区街社”三级平台的建设，并明确要求社区社会工作室以持证社区工作者为主要力量，负责摸底排查，了解服务对象基本情况，在自身能力范围内，通过个案服务、小组工作、社区工作等专业方法开展社会工作服务项目。 本研究以Y街道QJ社区社会工作室为例，探究在专职社工缺位背景下，社区社会工作室开展专业服务过程中存在的困境。本研究通过QJ社区社会工作室实际服务情况与上级平台要求的服务目标的对比，结合服务承接机构总干事、街道社工站社工、社区社会工作室持证社区工作者的访谈资料，发现QJ社区社会工作室在开展服务的过程中存在的困境主要包括:服务观念指标化倾向，服务成效意识差;需求评估不足，无法有效解决问题;工作者专业能力不足，服务质量不高;工作者工作时间分配不合理，开展服务时间不足;工作者专业培训成效差，成果不可持续。通过对服务资料与访谈资料的分析，本研究认为造成这些困境的原因主要包括:各方要求的服务指标叠加，唯指标定成败;追求活动规模与参与人数，活动重普适性与推广性;工作者缺乏专业的教育背景与工作经验，对新角色认知不足;本职工作缺乏弹性调整，工作量只增不减;联系人工作内容变更，岗位稳定性不足。 基于上述分析，本研究提出了解决Y街道QJ社区社会工作室服务困境的对策建议:增强对服务指标的协商与统一，弱化指标量;深入挖掘服务对象的现实需求，开展“专精深”服务;三级平台加强联动与合作，针对性开展培训教学;弹性调整工作量，制定时间分配标准;加强持证社区工作者的培训，做好岗位调换对接工作。本研究可为进一步发挥持证社工作用，提升社区社会工作服务专业性提供一定的启示。
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