摘要
随着我国体育体制改革的不断深化，单项体育协会得到了更进一步的发展，在推动我国体育事业可持续发展、创新体育治理结构等方面发挥着日益重要的作用。市级单项体育协会实体化改革是全国性单项体育协会实体化的延伸，是体育体制改革的必然趋势，更是实现体育强国建设的重要途径之一。广东省市级篮球协会自实体化改革后，为广东省篮球运动发展带来了新的生机与活力，但如何使市级篮球协会顺应时代发展要求，并能更好地发挥其在基层体育中的示范引领作用，成为了目前亟待解决的问题。 运用问卷调查法、专家访谈法、个案分析法等研究方法，对广东省市级篮球协会实体化发展现状进行了研究分析，结合广东省市级篮球协会实体化过程中出现的问题，提出广东省市级篮球协会实体化改革的优化对策。 主要结论有以下几点：1.广东省市级篮球协会的实体化建设程度不高，整体来看仍处于实体化的探索阶段。2.以中国篮协和广东省篮协为首的各级篮球协会对广东省市级篮球协会的实体化发展产生了积极影响。3.目前市级篮球协会与当地政府部门存在主要四种互动关系：紧密型政社关系、半紧密型政社关系、半松散型政社关系、松散型政社关系。4.在实体化内部环境中，部分协会出现目标空泛、章程建设不足、治理机构不完善、治理机制尚未健全、人力资源匮乏、造血能力不足等问题；在实体化外部环境中，协会与政府的关系模糊，政社合作关系亟待建立，实体化进程受制度惯性影响进展缓慢，政府职能转移的力度不够，缺乏有效的外部监督机制以及相关法律法规尚未健全。 从政府、协会、社会等三个维度，提出广东省市级篮球协会的实体化发展策略：政府应转变思路，对协会的管理应从“大包大揽”转变为“大胆放权”，强化对协会的监督管理，做到“脱钩不脱管”。协会应明确发展目标、做好顶层设计，完善法人治理体系，引进优秀人才，增强造血能力。社会方面，应完善以第三方监督为主的协会监管制度，强化枢纽型体育社会组织对市级篮球协会的扶持作用，完善单项体育协会的法律法规建设。为实现体育领域的“善治”，单项体育协会应以党建为引领，以政社合作的良好关系为基础，以不同层级、不同区域间篮协的沟通合作为核心，促进体育领域中各部门、各主体之间的交流互动，协同推进单项体育协会的实体化发展。
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