摘要
近年来，随着全球化的不断深入，一系列全球性问题和挑战也随之而来并持续引起国际社会广泛关注。当前，公共卫生问题已成为全球最具威胁性的问题之一，是全球治理领域的核心议题。 全球公共卫生治理一词自诞生以来，国外的学者大多从现实主义的视角来看待中国参与全球公共卫生治理的初衷和历程，认为中国参与全球公共卫生治理完全是出于利益的考虑，并且强调随着中国参与公共卫生治理程度的逐步加深，会对其他国家和组织构成严重威胁，从而冲击现有的国际秩序。殊不知，参与公共卫生治理虽为一国的对外行为，但是参与公共卫生治理的程度深受国家利益的影响，而国家利益形成的前提是国家身份的确立，只有确立了国家身份与国家利益后，中国才会在参与全球公共治理的过程中有的放矢。本文从建构主义国家身份的视角出发，以中国与世界卫生组织的合作为例，分析中国在与其他国家在互动的过程中如何认知国家身份，从而影响全球公共卫生治理的参与模式。众所周知，中国的国家身份并不是一成不变的，在与其他国家互动过程中受多方影响后，国家身份会随之改变，进而中国参与全球公共卫生治理的模式会发生变化。 在国际体系与国内认知的双重影响下，中国的国家身份的主要经历了三个发展时期：一、1972年至1999年。这一时期中国与国际社会关系逐渐正常化，由于中国刚恢复在世界卫生组织席位，也随之逐步确立了发展中国家的身份认知。在与其他国家和组织的互动过程中积极融入国际社会，所以这一时期中国在积极参加全球公共卫生治理。二、2000年至2012年。在“金融危机”的背景下，中国负责任大国身份的身份认知逐步确立，由于中国在亚洲区域和全球区域的利益和责任都有所兼顾，所以这一时期中国在主动参与全球公共卫生治理。三、2012年以后，中国在“日益走向世界舞台中央”的身份认知下，随之提出构建人类命运共同体的伟大构想，并生动践行此理念为国际社会提供中国智慧，中国本着生命至上的原则，使得中国在国际社会的影响力也日益凸显，中国也愈加模范性地参与到全球公共卫生治理进程中。
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