摘要
21世纪20年代以来，随着中国的迅速崛起、国际体系转型和美国安全观念的变化，太平洋和印度洋在美国全球战略中的地位不断提升，美国力图打造所谓的“自由开放”的印太地区，维护美国的超级大国地位以及在印太地区的领导权。美国的“印太战略”就是为了与中国展开激烈的战略竞争而提出的。 美国的“印太战略”是奥巴马政府时期“重返亚太”和“亚太再平衡”战略的发展和延伸。奥巴马政府时期已经有了从“亚太”转向“印太”的愿景，但是没有明确出台有关“印太战略”的实质性文件，只是在政策层面被不断强调。 特朗普政府正式提出服务于美国全球战略目标的“印太战略”，使“印太”从一种愿景变为倡议，并最终发展成为一项清晰的对外战略。特朗普政府推出“印太战略”，是在印度和印度洋地位上升、中国不断崛起而美国的霸权地位开始下降的背景下提出的。特朗普“印太战略”构想包括恢复经济实力，推进贸易公平，增进同盟合作;消除核威胁，积极干预地区安全;防范制衡中国，拉拢控制印度;获得战略自由，扩大武器出口。相较于奥巴马政府时期的“亚太再平衡”战略来说，其范围和影响更大，力度更强。 拜登政府继续沿用特朗普政府“印太战略”的框架和战略思维，原因在于美国认为“印太地区”与美国的利益息息相关，能否在“印太地区”稳固自己的影响力对美国的全球战略地位有很大的影响。拜登政府的印太战略构想，优先考虑联盟，并应对美国在该地区面临所谓的威胁，包括中国的崛起、气候变化、新冠肺炎疫情和朝鲜的核计划。拜登政府认识到了外交和伙伴关系的重要性，提出加强四方安全对话机制，强化与日本和韩国的同盟关系，促进与印度的合作，并扩大与东盟的合作。拜登政府最新发布的《美国印太战略》文件，使该战略更加明晰，它对奥巴马、特朗普政府时期的战略保持了基本的认同，具有很强的延续性，也有不同于前任政府的特点。 美国“印太战略”搅动印太地区安全局势，影响了中国周边的安全环境，使印太地区国家陷入外交困境。与此间时，美国“印太战略”也受到了美国国内政治经济因素、外交战略方面因素以及中国因素的制约。未来美国的“印太战略”将继续以打造自由、开放和繁荣的印太地区为幌子，加强“美日印澳四方安全对话”，不断扩大自己的地缘势力范围，稳固其世界霸主的地位。
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