摘要
近年来，随着我国经济的发展，农村人口大量外出寻找就业机会，导致家庭养老功能削弱，加剧了我国的养老问题。互助养老是解决养老的一种新模式，主要是依靠村民自身的力量来解决养老问题，是具有中国本土特色的应对农村养老困境的务实选择。互助养老首先是在我国基层实践中取得了重大成果，让国家治理者看到了互助养老对于解决养老问题的重大意义，并通过制度化的手段对互助养老进行规范，使得互助养老成为农村治理现代化的重要成果。然而在农村互助养老发展中，还存在着资金短缺、重建轻管、社会参与不高等问题，因此，需要发挥多元主体作用，促进政府、村委会、老年群体与社会组织在农村互助养老中的合作，从而提高农村互助养老供给效率。 本文采用结构访谈法、案例研究法等研究方法，以合作生产理论为研究视角，构建“合作生产动因—合作生产过程—合作生产结果”的分析框架，选择江西省A县农村互助养老服务供给作为个案研究对象，以合作生产理论分析框架分析合作生产全过程，研究发现A县的农村互助养老合作生产过程分别进行了合作设计、合作管理、合作提供与合作评估四个阶段，并从价值视角、主体视角以及成本视角的分析了农村互助养老服务的合作生产结果，研究发现在取得良好合作生产结果的同时，A县农村互助养老合作生产也出现很多问题，主要是多元主体在合作设计中对合作目标产生认同差异，在合作提供中合作主体权责不明，在合作管理中缺乏制度保障，在合作评估中监督机制不健全。因此，未来需要加强主体间沟通，创新协商制度；完善法律保障，建立激励制度；明确权责，构建服务型政府；完善评估体系，加强监督机制。只有这样才能破解农村互助养老合作生产困境，实现多元主体参与农村互助养老的健康发展。
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