摘要
为了提高生育意愿，我国政府出台了一系列的生育政策和配套支持措施。尽管如此，我国育龄女性的生育意愿仍呈下降趋势。政策认知是激发育龄女性生育意愿不可或缺的前提因素，学术界多采用单一的指标体系测度政策认知，忽略了从多个维度考量政策认知对生育意愿的影响。因此，本研究从政策认知视角出发，从内容认知、意涵认知、评价认知三个维度考察政策认知对育龄女性生育意愿的影响，并探究了政策认知对育龄女性生育意愿的作用机制，本研究对提高育龄女性的生育意愿具有重要的理论意义与现实意义。 本研究基于政策过程理论，将生育政策认知划分为内容认知、意涵认知和评价认知。在此基础上，综合社会认知理论，提出政策认知对育龄女性生育意愿影响的研究假设。通过多阶段分层抽样获得问卷调查数据，运用熵值法以及probit回归模型，实证检验育龄女性生育政策认知对生育意愿产生的影响，并以主观规范作为中介变量进行机制检验。最后，从制度差异维度检验生育政策认知对育龄女性生育意愿影响的异质性。本研究主要发现如下：第一，内容认知、意涵认知、评价认知都会对女性的生育意愿产生显著正向影响，评价认知对女性的生育意愿提升的作用更大，其次是意涵认知，最后是内容认知。在此基础上，本研究进行了稳健性与内生性的检验，发现回归结果是稳健可信的。第二，在生育政策认知对育龄女性生育意愿的机制检验中，在内容认知和评价认知维度，主观规范都起到了中介作用，而在意涵认知对育龄女性的生育意愿的影响中，主观规范没有起到中介作用，本研究给出了具体的原因解释。第三，本研究基于制度差异的异质性检验发现，正式制度中的户籍差异以及非正式制度中的育龄女性对孩子的性别偏好，都会使政策认知对育龄女性的生育意愿产生不同程度的影响。第四，在思考计量结论背后政策含义的基础上，文章提出加强对生育政策及其配套措施的宣传和解释力度、提升生育政策的执行力、提升育龄女性对生育政策的满意度评价、继续完善家庭鼓励生育与支持照料、发挥正式制度和非正式制度对提升生育意愿的积极作用等政策建议。
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