摘要
中国银保监会经过深入调查研究发现：普惠金融在金融服务空白程度相对较大的农村地区尤其重视，在此背景下做出决胜脱贫攻坚“最后一公里”的关键宣言。国家所做出的宏观调控政策，在切实实施扶贫战略的具体过程中，对农村普惠金融发展研究起着决定性作用。由于普惠金融在人民生活当中会产生极大的影响，在国家反贫困政策当中添加普惠性金融，有利于村镇银行以及农村互助社等金融体系的完善发展，还能使农民享受更为便捷、高效的金融服务，促进农村经济发展，带来农民收入增加。山东省人民政府贯彻落实国家关于发展普惠金融的要求，建成与山东省全面小康社会相适应的金融组织机构系统，但是在看到成绩的同时也要注意山东省普惠金融存在的一些问题，所以需要对目前山东省的普惠金融水平进行评估，并找出山东省农村普惠金融从哪些方面会对农民增收产生作用，以此来提高山东省农村普惠金融促进农村经济发展的水平。 论文首先从理论的角度出发阐述普惠金融的本质与相关理论，从金融排斥、包容性增长、金融抑制与金融深化等三个理论中得出普惠金融促进农民增收的作用机制主要涉及到以下两个方面，即：直接作用机制以及间接作用机制，为之后的研究奠定理论基础。其次结合山东省农村普惠金融和农民收入的数据，分析山东省发展情况，发现山东省农村普惠金融已经取得一定的成果，但是普惠金融服务的供给略显不足，金融基础设施建设还需要逐渐完善。为了更加深入了解普惠金融发展，论文在学者Sarma的普惠金融指数前提下完善与发展，测度山东省农村普惠金融发展状况，与数据显示情况基本相同，RIFI值呈现逐年上升的趋势，特别是从2014年开始快速增长。然后选定了农村居民收入（INC）、普惠金融发展指数（RIFI）、就业水平（EMP）、政府涉农财政支出（PAFE）、产业结构（IS）、固定资产投资水平（FAI）、农业产业化水平（M）共7个指标，选用固定效应面板数据模型，发现山东省农村普惠金融发展对农民增收有显著促进效应，其中产业结构、财政支出水平、农业产业化水平与农民增收均为显著正向相关，就业水平与固定资产投资水平对农民增收为正向相关，但是影响程度没有前三个明显。最后根据以上影响提出政策建议。
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