摘要
改革开放四十余年来，中国社会经济获得巨大发展，成为继美国之后的世界第二大经济体，中国居民无论是经济收入还是生活水平均有质的提升。但随着城镇化、现代化的进程被不断推进，农村生产生活条件的局限性与农民日益增长的物质文化诉求之间的矛盾愈发严重。另外，因为农业机械化水平的提高，农业生产需要的劳动力大大减少，而开放城市的用工需求却日益增长，以上这些因素造就了农民群体的“进城潮”。农村人口为了追求更高的经济收益，以及更好的生活条件，大量涌入城市，许多农村因为人员的流失成为“空心村”。随着“空心村”问题的出现，农村陷入了经济增长疲软、农业发展缓慢的状况，继而引发了土地资源浪费、劳动力不足、“三留守”人员增多等现象，因此，“空心村”问题受到了社会各界的广泛关注。 位于山东省西北部的乐陵市郑店镇，是一个人口6.7万，耕地面积13.7万亩的农业大镇。郑店镇由于农业生产季节性强、乡镇就业机会较少、城乡收入差距大等原因，劳动力流失较为严重，也出现了“空心村”的问题。本文以郑店镇作为研究对象，对郑店镇的人口、土地、农作物、产业结构等方面进行全面了解，同时选取了6个典型“空心村”，利用问卷调查的方法，对郑店镇“空心村”的具体表现和影响因素进行了详细研究。调查发现，郑店镇典型“空心村”的具体表现主要为青壮年劳动力流失严重、农村“两委”治理功能弱化、农业链条短且科技落后、留守人群问题较为突出等，而形成“空心村”的影响因素主要集中在经济、产业、观念和社会因素四个方面。 郑店“空心村”问题的出现，降低了农村资源利用率，影响了农村经济可持续发展，既对农村长远发展产生阻滞，也与乡村振兴之路渐行渐远。近年来，郑店镇政府也高度关注“空心村”问题，并针对问题的解决进行了一些有益探索，盘古合作社发展“企业+合作社+农户”模式、王家村打造绿色生态采摘园以及郑店镇联村并建社区都对治理“空心村”问题起到了一定的作用。作者利用实地访谈调查的方法，对郑店镇三个“空心村”问题的治理案例进行研究，继而运用协同治理理论提出通过以合作社为主的社会组织、村“两委”、政府三个层级，共同解决“空心村”问题的路径。第一，从以农村合作社为主的社会组织层面，利用“企业+合作社+农户”模式，实现农产品收益最大化；利用“互联网+”模式，为农产品产销提供新途径。第二，从村“两委”层面，因地制宜，发挥地方优势；产业升级，发展第三产业和生态化农业。第三，从政府层面，引导人才回流，用“带头人”引领农民增收；重视科技引进，加大科技推广力度；联村并建社区，优化配置土地资源。
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