摘要
中国新型政党制度，是从中国土壤中生长出来具有鲜明中国特色的共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派共同的伟大政治创造。习近平总书记在全国政协十三届一次会议联组会上，首次用三个“新”深刻阐明了我国新型政党制度的独特结构、鲜明特色、比较优势及治理效能。中共十九届四中全会把制度建设和治理能力建设摆在更加突出位置，提出“加强中国特色社会主义政党制度建设”“展现我国新型政党制度优势”“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”的战略任务，这对于新时代更好发挥新型政党制度在国家治理实践中的重要作用，进一步推进国家治理现代化具有重要意义。因此，从理论上深入研究中国新型政党制度优势及其效能转化的历史过程、运行机理、现实表现、实践路径等，是亟需解决的重要问题。 论文坚持马克思主义基本立场、观点和方法，综合运用文献研究法、跨学科研究法、比较研究法、理论与实践相结合研究法，以中国新型政党制度优势的治理效能转化为研究对象，在界定新型政党制度优势及治理效能核心概念的基础上，厘清政党制度与国家治理的内在逻辑关系，阐述新型政党制度及国家治理的理论基础及历史演进；从中西政党制度比较视角揭示新型政党制度所彰显的比较优势及其治理效能；立足新型政党制度独特的主体互动格局，分层次分领域剖析这一政党制度优势转化为治理效能的运行结构和动力机制，深入研究其转化内在机理；透视影响新型政党制度优势更好转化为治理效能的现实动因及制约因素，并提出优化对策，以期为推进我国新型政党制度优势更好转化为国家治理效能提供可资借鉴的决策参考。 论文总结提炼了中国新型政党制度在利益代表、奋斗目标、决策施策和国家治理方面具有的比较优势，以及这一政党制度优势在国家治理中彰显出的凝聚国家治理目标和道路共识、促进国家治理决策科学化民主化、推动国家治理的多元利益协调整合、维护国家治理的政局和社会稳定的治理效能；注重系统性整体性研究与分层次分领域研究相结合，建构了“主体互动格局—制度运行结构—制度动力机制”三位一体的中国新型政党制度优势的治理效能转化机理分析框架，从规范与运行、结构与功能、地位与价值等综合作用中系统分析其制度优势与治理效能转化的逻辑关系；针对治理效能转化的现实动因及制约因素，提出推动新型政党制度优势更好转化为治理效能的对策思考，即加强党的全面领导以凸显新型政党制度整体优势、开发制度资源以完善源头治理、强化制度主体以助推系统治理、推动制度创新以深化综合治理、优化制度执行以促进依法治理。
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