摘要
国家体育总局在《2021年群众体育工作要点》中明确指出，大型体育场馆应继续实行免费或低收费开放，探索新的管理模式，以提高大型体育场馆的服务水平。河南省人民政府办公厅印发了《关于促进全民健身和体育消费，推动体育产业高质量发展的实施意见》，提出：“支持公共体育场馆延长开放时间、开发多样化健身产品、提供体育培训服务”等具体措施和意见。提高大型体育场馆的公共服务能力已经成为国家和河南省关注的重点，而大型体育场馆的服务水平直接影响到社会公共服务的能力和水平。因此，进一步提升大型体育场馆服务水平，改善公共体育服务产品供给状况，并制定相应对策，对提高社会公共服务的能力和水平具有重大意义。 本研究通过文献资料法、Kano模型分析法、调查法（访谈法、实地考察法、问卷调查法）和数理统计法等研究方法，在梳理相关研究的基础上，从场馆管理人员和服务对象两个角度出发，对河南省大型体育场馆公共体育服务产品供给状况进行调查与分析，并且基于魅力质量理论，对服务对象的需求层次进行深入剖析，得出河南省大型体育场馆供给各公共体育服务产品的优先排序。 研究结果如下：（1）河南省100%的大型体育场馆都供给体育场地设施、体育活动组织服务产品和体育信息服务产品；94.44%的场馆供给体育健身指导服务产品和体育运动技能培训服务产品；55.56%的场馆供给国民体质监测服务产品。（2）河南省大型体育场馆实际供给公共体育服务产品数量排序情况为：体育场地设施服务产品＞体育活动组织服务产品＞体育健身指导服务产品＞体育运动技能培训服务产品＞国民体质监测服务产品＞体育信息服务产品。（3）河南省大型体育场馆公共体育服务产品满意度依次为体育场地设施服务产品、体育活动组织服务产品和体育信息服务产品；体育运动技能培训服务产品和国民体质监测服务产品的满意度仅次于前三类产品；满意度最低的是体育健身指导服务产品。（4）服务对象对体育场地设施服务产品、体育健身指导服务产品、国民体质监测服务产品、体育活动组织服务产品和体育信息服务产品的需求属性为期望型需求，对体育运动技能培训服务产品为无差异型需求。（5）发达国家及国内其他城市大型体育场馆供给公共体育服务产品对河南省的启示：①健全和完善的政策体系促进了大型体育场馆对公共体育服务产品的供给；②严格的专项补助资金申请程序为大型体育场馆供给公共体育服务产品设立标准；③专项资金补助解决大型体育场馆运营问题；④体育消费券的发放有效地拉动体育消费；⑤供给多种类型的公共体育服务产品。 根据研究结果分析，目前河南省大型体育场馆公共体育服务产品供给存在以下问题：（1）大型体育场馆供给公共体育服务产品相关的政策法规不健全、不完善；（2）场馆运营成本高，且资金来源渠道单一，创收能力低；（3）与大型体育场馆运营相关的专业人才短缺；（4）公共体育服务产品供给种类不够丰富，个别产品供给数量不足；（5）不同地市大型体育场馆公共体育服务产品供给状况差距较大；（6）大型体育场馆公共体育服务产品供需不平衡。 本研究针对进一步改善河南省大型体育场馆公共体育服务产品供给状况提出的发展对策：（1）政府加大政策支持力度，健全相关法律法规；（2）政府加大财政支持力度，提供多元化补贴供给模式；（3）积极吸收人才，强调专业对口，细化招聘条件；（4）增加场馆公共体育服务产品供给种类和数量，充分利用场馆的各个功能；（5）建立补贴资金申请程序，规范各市大型体育场馆公共体育服务产品供给；（6）积极总结服务对象需求，平衡公共体育服务产品供需关系。
NETL