摘要
耕地作为粮食作物生长的载体，是保障粮食安全的基本要素。中国人多地少，人均耕地资源远低于世界平均水平，近年来由于城市化的加快以及社会经济的发展进一步导致了耕地数量的减少，粮食安全受到威胁，因此国家制定了严格的耕地保护制度对耕地的数量和质量进行保护。其中高标准农田建设可以巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全，高标准农田建设区的划定是高标准农田建设的首要工作，因此确定影响高标准农田建设条件的评价因子，建立科学合理的高标准农田建设区域划定的评价体系，划分高标准农田建设分区，对于耕地资源的保护和粮食安全具有重要意义。 本研究以湖北省大悟县为例，从自然条件、区位条件、基础设施条件以及生态条件四个方面选取有效土层厚度、土壤质地、坡度等14个评价指标构建高标准农田建设条件评价指标体系，使用层次分析法确定指标权重，运用多因素综合法计算各评价单元的综合得分，用自然断点法将评价结果按照得分从高到低分为四个等级。将耕地图斑的评价结果转换为行政村尺度，以行政村为单位进行局部空间自相关分析，探讨其空间结构特征与聚集性规律，综合评价结果与局部空间自相关类型对高标准农田建设区域进行划分。 结果表明，大悟县一级耕地的面积为15139.72公顷，占耕地总面积的25.56%，二级耕地的面积为29562.14公顷，三级耕地的面积为12144.49公顷，四级耕地的面积为2374.44公顷，分别占耕地总面积的49.92%、20.51%和4.01%。行政村级别的耕地局部空间自相关指数为0.429，表明耕地综合水平在空间分布的正相关性较明显。其中，HH型行政村有60个，LL型行政村有40个，HL型行政村有6个，LH型行政村有6个，不显著型行政村有285个。 综合高标准农田建设条件评价结果与耕地局部空间自相关类型，进行研究区高标准农田建设区域的划分，最终将研究区划为5个分区，分别为优先建设区、次级建设区、备选建设区、限制建设区和禁止建设区。优先建设区耕地面积有11771.95公顷，次级建设区的耕地有33161.70公顷，分别占耕地总面积的19.88%和56.00%，都为近期进行高标准农田建设的区域；备选建设区耕地的面积有10188.10公顷，是高标准农田建设的重要储备区，适宜作为中期建设的开发区域；限制建设区耕地面积有1100.10公顷，耕地综合水平整体偏低，分布零散，可将此区域的耕地纳入长期建设的范畴；禁止建设区耕地面积有2998.94公顷，耕地不具备建设高标准农田的条件，该区域不宜作为高标准农田建设区域。 通过对大悟县评价指标的分析得出大悟县高标准农田需要重点建设的内容，主要包括：土壤pH值的改良、坡度整治工程、田间道路工程、灌溉与排水工程以及农田防护工程，并提出相应的建设措施，为研究区高标准农田建设的具体工作提供了方向。 对大悟县的耕地质量等级评价成果进行分析统计，将统计结果和本研究的结果进行对比分析，结果显示从一级耕地到四级耕地中，高等地和中等地的面积所占该等级耕地的比例逐渐减少，低等地面积所占该等级耕地面积的比例则逐渐增加，整体结果具有一致性。
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