摘要
随着中国经济社会的快速发展，农村地区的经济发展越来越受到国家和政府的重视，近几年来伴随国家乡村振兴号召的提出，国家对农村地区发展提出了较高水平要求。为了使全体人民共享国家发展成果，使部分处在贫困线边缘的人民群众不为衣食所忧，我国各地纷纷进行低保政策方面的建立与完善。但是最终执行情况受到多方面的影响，政策制定的初衷也有些许偏离。本文以J县F镇政策执行情况为研究探讨目标,通过查阅大量资料，实地走访农村群众，设计并发放相关调查问卷，精细统计并分析结果。基本上调查了解清楚了该镇在贯彻落实低保相关政策的效果。研究后了解到，F镇低保政策自实施以来,低保金额稳步增加,受众群体持续扩张,农村贫苦群众的物质生活需要不断得到满足，在一定程度上化解了社会矛盾与纠纷。在研究过程中，低保政策的落实还是存在较多涉及范围广、化解难度大的问题。主要是顶层政策设计传导至基层农村产生差异性变化。作为政策施行的受众人群，低保群体的家庭收入、人均收入不可直观核算，在低保户甄别确认时存在较大困难。另外政策执行监督机制欠缺规范性，动态管理不足,群众监督仅限纸面公示,基层管理机构及工作人员业务能力、工作素质水平不高。通过对发现问题的深入研究，经过系统梳理，采用科学性水平较高的分析方式，拿出了可行性执行方案，例如提升法制社会在农村低保中的实际普及应用，建立动态化经济收入核算比对数据库；细化基层乡村收入测算方式，采用动态性强、操作性高的理论实施举措，强化工作人员素养提升等，以期为持续完善低保政策执行以及农村生活保障兜底工作提供有价值的参考。
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