摘要
随着社会治理的不断创新，社会组织在共建共治共享的社会治理格局中扮演的角色、发挥的作用越来越重要。在参与社会治理的过程中，社会组织治理能力的建设至为关键。影响社会组织治理能力的诸多因素中，政治关联发挥着重要作用，社会组织要扮演好多元化社会治理格局中的角色，必须与政府建立起良好的关系，政治关联是政社关系的重要表现形式。因此，研究社会组织的政治关联对社会组织治理能力的影响，对提高社会组织的社会治理参与水平有重要意义。 本文以苏州市社会组织为研究对象，在对文献进行综述的基础上，结合相关理论构建了测量社会组织治理能力和政治关联的量表，分析了苏州市社会组织治理能力的现状:社会组织总体的治理能力水平较不错，但还有进一步提升的空间，尤其是在政策倡导能力方面还比较弱;不同类型的社会组织政策倡导能力存在差异，社会团体的政策倡导能力优于社会服务机构。验证了社会组织政治关联对其治理能力的影响:社会组织政治关联的两个维度即负责人的从政经历和社会组织自身的政治网络，确实会对社会组织内外部治理能力产生正向影响;从强度看，政治网络对于外部治理能力的提升作用最强，拥有高质量的政治网络的社会组织，往往能够更好地提供社会公益服务，进行政策倡导;政治网络对于内部治理能力的提升作用相对弱一些。 针对以上结论，本文从政治关联的视角提出了对社会组织治理能力提升的相关建议:首先，政府赋能组织，主动作为，为构建高质量的政治关联营造良好环境。思想上，重视赋能建设，规范激励社会组织;行动上，既要营造更加良性透明的制度环境，又要强化党建引领，发挥党员作用。其次，强化政社结盟，保持高质量互动关系。既要重视政治关联，加强政社交流;又要提高关联质量，增强组织创新:还要规范政治关联，避免负面影响。最后，社会组织要通过实现自我增能，完善协同共治的自主力。一是善用政治关联，发挥政社共治的乘数效应;二是摆脱依赖心理，拓宽提升渠道;三是自主能力提升，巩固政治关联。
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