摘要
随着农业现代化和城镇化的发展,政府部门和学术界十分关注农村土地流转问题。当前我国农村土地经营实行家庭联产承包责任制,土地经营分散化,农业生产不具有规模化的特点。需要通过土地流转,才能实现土地规模化经营。土地流转作为发展现代农业和推进新农村建设的重要内容,是进一步优化土地资源配置,推进农业规模化经营,发展现代农业,提高劳动生产率,繁荣农村经济的客观要求。 本文基于当前我国土地流转的现实背景,利用实地调研数据,依据农户行为理论,剖析农户的土地流转行为及其影响因素,重点回答了以下问题:山东省农户土地流转的现状如何?哪些农户希望转出土地?哪些农户希望转入土地?哪些因素影响农户的土地流转行为?不同兼业程度农户土地流转行为的影响因素是否存在差异?如何有效引导不同兼业程度农户进行土地流转?对这些问题的回答旨在为推动山东省乃至全国的土地流转提供参考。 本文在借鉴前人研究成果并结合实地调研的基础上,系统分析了农户土地流转行为及可能影响不同兼业程度农户土地流转行为的因素。具体来说,本文利用农户土地流转实地调研数据,采取多阶段分层抽样与随机抽样相结合的方法选择1568个农户样本,并按照农业收入所占比重将其划分为纯农户、兼业农户与非农户。通过建立Heckman两阶段模型,分析不同类型农户的土地流转行为和土地流转数量的影响因素。结果发现:①非农户中发生土地流转行为的农户比例最高,而纯农户中进行土地流转的农户比例最小,说明随着农户兼业程度的提高农户越倾向于进行土地流转。②在不同兼业程度下,户主个人特征、家庭特征、土地特征、政策了解程度和社会网络特征对农户土地流转行为的影响具有相同之处。③在不同兼业程度下,户主个人特征、家庭特征、土地特征、政策了解程度和社会网络特征对农户土地流转行为的影响亦存在差异。 基于以上结论,提出相应对策建议:①针对不同类型农户,采取相应鼓励措施。对于纯农户型,帮助其扩大生产规模,发展成为农业大户;对于兼业农户,既要鼓励农民转为非农产业,也要为农民提供广泛的收入支持渠道;对于非农户,则应有效保障这部分农户的就业。②随着农村产业发展以及涉农企业的发展,越来越多的农民可以获得就业的机会,因此应加强相应的农业技术培训。③发展非农产业可以为更多农民提供合适的就业岗位、就业机会,支持广大村民与土地流转成功的典型农户进行直接沟通或定期讨论,积极探讨土地流转相关问题。