摘要
英国经济学家凯恩斯认为随着社会实践的进行，影响经济增长的一个重要因素便是政府的经济干预。政府规制作为政府对经济进行干预的内容和方式之一，通常被认定是决定一个国家经济表现的关键因素，因此受各国政府的密切关注。政府规制指由政府机构通过一系列方式来规范市场主体的经营，维护市场稳定的活动。政府规制在保证经济平稳发展的同时，也限制了市场的活力，容易导致地下经济和官僚腐败的产生，因此怎样制定适宜的政府规制政策来促进经济发展成为一个十分重要的问题。在现有的文献中，关于政府规制的研究还是以理论研究为主，实证研究较少，且针对政府规制对经济增长影响的研究文献更是稀少。本文通过对政府规制强度这一潜变量进行系统测度，运用计量经济学方法实证分析政府规制对经济增长的影响，并对我国营商环境中的规制问题进行讨论。 本文合理设置政府规制强度指标体系，选取涵盖一家企业整个生命过程的7个一级指标(包含22个二级指标)来反映一个地区的政府规制强度的高低，实现了政府规制强度由潜变量向显变量的过渡。由于观测指标众多且不能进行简单加总，本文使用潜变量分析法对政府规制强度进行综合测度。本文选取了2006年至2018年共131个国家的面板数据，数据主要来源于世界银行各年度的《营商环境报告》。由于经济增长的分布特点以及世界范围内各区域之间经济发展差异较大，经过比较本文运用面板数据的分位数回归方法，探究在全球宏观背景下政府规制对经济增长的影响机制。研究结果表明：在世界范围内各经济体的政府规制强度总体上呈现出逐年减弱的趋势；经济增长具有明显的偏态和峰态分布的特点，不同分位点下经济增长的变化幅度具有差异性，经济增长率在高分位点上的波动幅度远低于在低分位点上的波动幅度；分位数回归系数随着经济增长条件分布的不同位置而发生变动，即政府规制在不同分位点上对经济增长的影响也不同，总体上说低经济增长率的经济体所受政府规制的影响较多。 本文结合实证分析所得结论，对我国市场营商环境中政府规制的相关问题进行了探讨，说明了本研究的政策含义以及我国规制的改革历程，分析了我国政府规制现状，发现近年我国规制便利性由世界中等水平快速发展到世界上游水平，但仍有相应的提升空间。最后，本文根据研究结论对全文进行了总结，并从国际趋势和相关政策制定等方面给出了建议。
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