摘要
精准扶贫是一个长期而又艰巨的任务，是削减贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全面建设小康社会的根本需要。改革开放40多年来，中国高度重视扶贫工作，在不懈努力下取得了巨大成就，数亿人脱掉了贫困的帽子。但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务，脱贫攻坚已经到了“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，时间紧、难度大、任务重，这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，必须以更明确的思路、更有效的措施构建脱贫致富的长效机制。精准扶贫工作中的一些现实问题亟需解决，尤其是处在扶贫一线的县级政府，面临着精准扶贫理念偏差、贫困户识别不够精准、扶贫思路狭窄、存在形式主义等问题，这直接影响着精准扶贫的有效实施，影响着脱贫成效。因此，县级政府精准扶贫的研究即具有重要的理论价值，又具有现实意义。 本文在相关研究的基础上，以县级政府精准扶贫为研究主体，以H县精准扶贫为案例，研究县级政府精准扶贫工作取得的成效和不足之处。以马斯洛需求层次理论、共同富裕理论和公共治理理论为基础，采用文献研究法、调研分析法和案例分析法对所收集的资料进行分析整理。通过研究发现，县级政府仍存在精准扶贫机制不健全、产业“造血”效果不明显、贫困对象脱贫能力不足、形式主义影响扶贫成效四个问题，在进一步分析问题原因的基础上，借鉴山东省沂水县、山东省博兴县、河南省兰考县建立兜底保障机制、整合社会多方资源、信息化手段提速增效、发展扶贫特色产业激活内生动力的扶贫经验，从完善精准扶贫工作机制、增强产业扶贫“造血”功能、激发贫困群众内生动力、杜绝形式主义、关注2020年后扶贫问题五个角度，深入阐述了相应的优化完善措施，为县级政府精准扶贫工作提供了具有可行性的建议，有助于县级政府有针对性地解决自身存在的问题，不断完善精准扶贫工作，建立可持续发展的长效机制。 本文以H县的精准扶贫实践为例，从精准识别、项目管理、资金利用、行业政策、作风建设等多个角度对县级政府精准扶贫问题进行综合性研究分析。通过问卷调查与访谈、实地调研的方式，分析出H县精准扶贫面临的难题，为研究提供了更为详实可靠的数据。进而从个性窥探出一般，分析县级政府精准扶贫中存在的问题及原因，在此基础上提出完善县级政府精准扶贫的对策建议，为县级政府在新时代精准扶贫工作中，建立长效机制，稳定脱贫成效，实现可持续发展提供了参考，具有一定创新性。
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