摘要
自2018年中央一号文件提出实行宅基地“三权分置”的伟大构想以来，社会各界便对农村宅基地盘活利用进行了不断地探索，希望通过闲置宅基地的流转实现农村闲置资源的盘活再利用，进而提升农村的发展活力。然而，宅基地流转盘活的实现机制究竟是什么？与未流转群体相比，流转群体有何特有的群体特征？以及不同区位特征下宅基地流转的影响因素有何差异？这些研究课题都具有十分重要的理论与现实意义。 因此，本文聚焦于农户的宅基地流转行为，在宅基地流转盘活的理论与实践分析的基础上构建宅基地流转影响因素分析框架，以位于长江经济带下游“江苏、浙江、安徽、江西”4省的1053份调查数据为研究样本，利用类比分析法和Logistic模型分析了宅基地流转的主体特征和影响因素，且依据宅基地的区位特征对其进行三种类别的划分，分别对不同经济水平、不同距离条件和不同自然禀赋条件下的宅基地流转影响因素做比较分析，探讨不同特征下宅基地流转影响因素的异同，以期为探索优化宅基地流转的实现过程、助推闲置宅基地合理高效流转提供科学的参考依据。 研究发现：宅基地“三权分置”的政策机制、宅基地自身条件以及农户的行为选择三个方面对宅基地流转产生重要影响。在宅基地群体特征的类比分析中，总计21个变量在农户宅基地流转与未流转两类样本中都有明显的分布差异，反映出流转农户特有的群体特征。在影响因素分析中，农户宅基地是否流转主要受内、外部环境因素的双重影响，最终把宅基地是否能够成功流转归结为正、负因素博弈下的结果；而对于不同区位特征的宅基地，其流转的影响因素也存在差异，如与经济发达地区相比，经济欠发达地区的宅基地流转影响因素更倾向于宅基地的自然禀赋和社会禀赋条件；与远郊或边远农村相比，近郊农村宅基地流转的影响因素更加复杂多样以及自然禀赋优异地区的宅基地流转影响因素更倾向于内部环境因素，而自然禀赋一般地区的影响因素更倾向于外部环境因素。 研究认为：在未来的宅基地流转工作中，地方政府可依据宅基地流转的主体特征进行流转群体定位，且针对宅基地所处的不同区位特征给予不同方面的影响因素关注，可从完善宅基地流转的法规政策、制定符合产业需求的发展业态和提高地方政府的政务服务水平三个方面展开工作，以实现农村宅基地的可持续性流转。
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