摘要
近些年来，伴随着国家对高等教育事业的注重程度不断增加，加大了高校教育经费的投入，高校的资金流量剧增，涉及的经济活动愈发复杂，因此加强高校治理尤为重要。作为高校治理体系中的核心构成要素，高校内部审计是高校改善治理框架和达成完善治理目标的关键手段，是拥有预防、揭露和抵挡功能的“免疫系统”。伴随着中国高等学校教育水平的进步以及高校治理体制的持续深化革新，高等学校对内部审计的需求越来越多，从一个角度来看，完善的大学治理体系是内部审计制度建设和落实的根本和前提条件，也能更加有助于内部审计完全表现出它的作用，从另外一个角度来看，内部审计不仅仅是高校治理的关键构成部分，而且还是高校治理中强有力的监察督促方法和限制约束的举措，可以办到客观并且公允的评价高校治理过程中的合法合规性，推进高校治理的井然有效发展。因此，从高校治理角度强化高校内部审计控制，并针对它们俩之间的协同干系来进行探究是非常有必要的。 本文首先对国内外相关的成功研究进行了综述，发现在国外关于高校治理和内部审计的研究远早于中国国内，认识的程度也已经非常成熟，并且有效地运用在实际工作中，中国因为对内部审计和高校治理的研究起步较晚，对理论知识的研究也只留存于表面，在现实中操作性不强，重视力度还不够。然后在阐述了内部审计、高校治理、审计治理的基本概念、职能、目的及作用的基础上，采用文献分析法和案例分析法，以此来研究内部审计与高校治理之间的联系和互相起到的作用。通过介绍M大学审计部门的情况，分别从人员情况、审计制度、审计方法、连续三年的审计案例进行阐述剖析内部审计和高校治理中存在的薄弱环节，针对这些问题进行研究，提出完善M大学内部审计服务于高校治理的有效对策，共七条对策如下： 第一，提高内部审计地位，灌输治理思想。第二，完善内部审计机制，提升治理效能。第三，优化内部审计队伍建设，夯实审计工作基础。第四，强化内部审计制度建设，构建治理体系。对校内已有内部审计制度实行更深入的完善，提高其完整性并且要确保内部审计制度的规范性和时效性。第五，扩展内部审计工作范围，发挥治理职能。第六，革新内部审计技术与手段，提高审计效率，分别从提高M大学审计方法使用的多样性、改进M大学内部审计方式、推进M大学内部审计信息化的建设三个方面进行革新。第七，落实并加强内部审计结果整改及运用，提高治理效果，可以通过强化审计整改跟踪制度，改进整改汇报体制、搭建审计整改问责追责机制、公开审计结果提高审计透明度、建立审计整改沟通机制的方式充分运用审计结果，最大程度发挥内部审计结果对高校治理起到的作用。 本文研究的最终目的在于促进M大学能够树立内部审计创新思维，健全并完善内审机制，强化内审的职能作用，不断提高审计的质量，有效助力M大学的治理体系，使其能高质量的发展。希冀对今后中国内部审计与高校治理的研究提供一些帮助和借鉴。
NETL