摘要
长期以来，土地养老是我国农民的主要养老保障方式之一，农民对土地的依赖严重制约了我国农村土地流转市场发展的进程。随着农村社会养老保障制度的逐步推广以及农村土地流转市场的不断完善，进一步厘清农村社会养老保险对土地流转的影响机理，以及这一影响在不同群体之间的差异，不仅有助于进一步深入了解我国农村制度养老和土地养老现状，为完善农村养老保障体系提供决策依据，而且有利于明晰农村社会养老保险制度以及土地流转的政策效果。 基于2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据，深入剖析农村社会养老保险对土地流转行为的作用特征。首先，在系统梳理已有文献的基础上，从农户行为理论和土地流转相关理论出发，定性分析农村社会养老保险对土地流转行为的影响机理，并在此基础上提出研究假设。其次，分别选取“家庭成员是否参保”和“是否转出土地”表示农村社会养老保险的参保状况和农户家庭的土地流转行为，运用Probit模型实证检验农村社会养老保险对土地转出行为的影响，在此基础上，引入家庭收入结构与家庭非农创业作为中介变量，通过构建中介效应检验模型分析探讨其内在的影响机制。再次，为检验实证结果的稳健性，解决基准回归模型中可能存在的内生性问题，选取“省级社会养老保险参与率”作为工具变量，并以IVProbit模型展开估计，此外，分别将解释变量替换为“家庭成员参保率”，将模型替换为Logit模型，将数据替换为CFPS2016数据，以此对农村社会养老保险与土地流转行为之间的关系进行再检验。最后，分别从年龄、性别、地区和政府补贴额度四个方面对比分析农村社会养老保险制对土地流转行为影响的异质性。 研究结论表明：首先，在控制了个人、家庭和村庄层面的影响因素后，农村社会养老保险仍会对土地流转行为产生显著的正向影响，即参与农村社会养老保险会促进农户家庭做出土地转出的决策；其次，农村社会养老保险对土地流转行为存在明确的传导机制，农村社会养老保险通过改变家庭收入结构、促进家庭非农创业，进而提高农户土地转出概率；最后，农村社会养老保险对土地流转行为的影响存在异质性，这一影响在户主为60岁以下、户主为男性、东部和中部地区、高额政府补贴省份和地区的家庭中更为显著。 最后提出以下政策建议：第一，建立社会养老保险与土地流转之间的融合机制；第二，推动农业劳动力向非农部门转移；第三，制定差异化的政策和制度；第四，加大地方政府的财政补贴力度。
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