摘要
村集体是保持村级运行和经济发展的主导者和组织者，由于历史因素和现实原因，我国大多数村集体都存在一定的债务问题。在推动经济发展的过程中，村级债务问题如果未能有效处理，就会越积越多，给发展村级经济带来困难。债务负担重的村庄甚至无法正常运转，农村综合改革无法深入推进，新农村建设只是一句空话。如何妥善化解村级债务，杜绝新债再生，为农村发展营造良好的环境是当务之急。 本文主要包括村级债务成因、危害及化解措施三方面内容。首先对国内外关于村级债务现状、成因及化解措施研究状况做了综述；其次根据我国实际情况对村级债务成因及危害做出具体分析；第三部分是实证研究部分。通过调查分析法、比较分析法，运用公共财政理论、转移支付理论、政府职能理论，在研究L镇村级债务基本状况、初步化解措施的基础上，分析和总结了进一步推进村级债务化解的思路措施。 通过研究发现，造成村级债务的原因是多方面的，归纳起来大致有村集体经济基础薄弱、农村基础设施建设任务重、农村基层组织对财务管理不规范等。要从根本上化解村级债务，需从加强农村基层组织资金监管、加大农村集体经济积累、优化农村基础设施投资方式等方面入手。 村级债务问题是我国当前很长一段时间内影响农业农村经济发展和社会进步的典型问题，要从其形成原因进行合理分析，并结合认识其现阶段的主要特点，才可以最终找到村级债务化解的基本规律，有的放矢地进行调查研究。希望本文在研究分析中所取得的部分研究成果可以为处理村级债务问题时提供可行性思路，助推进一步化解乃至消除村级债务产生的不良影响。
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