摘要
十八大以来,随着全面建设社会主义现代化进程的加快,党和政府高度重视城乡发展不平衡不充分问题,主张用城乡融合战略逐步缩小城乡综合差距、根本消除城乡二元结构,统筹推进新型城镇化建设和乡村振兴,努力实现城乡发展成果共享,开启了我国城乡融合发展的新时代。城乡融合是新时代中国特色社会主义现代化建设的重要课题,马克思主义城乡统筹理论是解决这个时代课题的行动指南,而城乡融合发展制度是马克思主义城乡统筹理论科学指导中国城乡融合发展实践的支撑与保障。如何将城乡统筹理论融入城乡融合发展的制度建设之中、怎样运用城乡统筹理论来审视城乡融合发展的制度障碍及其成因、如何基于共享发展的目标导向来创新城乡融合发展制度体系等,都是亟需研究破解的时代课题。本文以马克思主义城乡统筹理论为指导,借鉴已有研究成果,在坚持唯物辩证法这一马克思主义总方法论的基础上,综合运用制度分析法、比较分析法、历史与逻辑相统一等研究方法,沿着“发现问题——提出问题——分析问题——解决问题”的思维路径,对“马克思主义城乡统筹理论视域下中国城乡融合发展的制度完善”展开研究。 本文由导论、本论和结论三个部分构成。在导论部分,笔者阐述了研究背景和意义,综述了国内外研究现状,阐明了研究思路与方法、研究重难点及创新点,为论文创建了基本的理论框架。本论部分涵盖四个方面的内容:一是剖析了马克思主义城乡统筹理论视域下中国城乡融合发展的制度诉求,从城乡融合发展和城乡融合发展制度相关基本概念的理论界定出发,梳理了中国实施城乡融合发展的理论依据,即马克思主义城乡统筹理论,论证了中国实现城乡融合发展的制度诉求,即加强城乡融合发展制度建设推进城乡融合发展有其逻辑必然性、历史根据性以及现实成就经验性,也就是说,马克思主义城乡统筹理论科学指导下的中国城乡融合发展实践,必然诉求城乡融合发展制度保障;二是分析了中国城乡融合发展的主要制度障碍,即生产要素配置制度“城乡有别”、城乡产业发展制度“融合不力”、基本公共服务制度“二元分化”和基础设施一体制度“联通不畅”,制约了当代中国城乡融合发展;三是深挖了中国城乡融合发展制度障碍的根本成因,正是由于制度理念有偏差、制度环境待优化、制度“路径依赖”较严重造成了我国城乡融合发展的制度梗阻;四是提出了中国城乡融合发展的制度完善路径,即重塑共享发展的制度理念,优化城乡一体的制度环境,打破城乡失衡的制度惯性,完善城乡融合的制度安排,从而实现城乡关系的融合和改革成果的共享。在结论部分,笔者总结论述了马克思主义城乡统筹理论视域下中国城乡融合发展的制度诉求,深入分析了城乡融合发展的制度障碍及其成因,积极探寻了城乡融合发展制度完善对策,说明了文章的不足和需要继续改进的方向。