摘要
资源型城市的产业结构转型是一项复杂的工程，需要政府、企业等多方面合力协同实现，白山市作为名列国家发改委第一批资源枯竭型城市名单的12个城市之一，经历了资源消耗、粗放增长所带来的早期经济增长，也随着外界经济大环境发展的变化而逐渐丧失。传统的经济发展模式已不可持续，成为了经济转型的负担，出现产业结构失衡、经济转型困难、地方政府财政空虚、配套设施发展缓慢，以及随之而来的人才外流等问题。从2007年起，白山市政府不断尝试产业绿色转型，并相继颁布了一系列转型政策，在落地的过程中既取得了一定的成绩，也凸显出了转型中的诸多问题。 本文以白山市的产业绿色转型为研究对象，通过对与城市产业绿色转型发展关联最密切的生态环境、基础设施、创新支撑、营商环境等方面，分析白山市产业绿色转型的发展中出现的问题，结合白山市的实际情况，提出城市产业绿色转型的政策，包括政府职能的转变、定位的明确、营商环境的建设、科技创新、产业规划等角度，提出白山市产业绿色转型的可行路径，也为面临同样困境的资源枯竭型城市提供可行的转型经验。本文的主要研究内容如下： 第1部分分析本文的研究背景以及意义，对于国内外的相关研究，尤其是资源型城市、绿色转型的相关研究进行汇总梳理与评述。第2部分阐述了本文研究中所涉及到的资源型城市、资源枯竭型城市、产业转型绿色转型和政府职能等概念，并分析了本文研究中所涉及到的理论。第3部分对于白山市的自然资源以及产业转型情况，当前白山市产业转型中存在的问题进行分析，认为当前白山市产业绿色转型中存在的问题包括执政层面、生态层面、创新层面三个维度，并进行了详细论述。第4部分剖析白山市产业绿色转型问题出现的原因，认为主要原因在于执政理念与执政能力需优化、生态管理制度设计不够科学，以及科技创新环境建设有待提升。第5部分从明确政府定位提升执政能力、建立绿色核算落实生态保护、优化营商环境鼓励绿色创新等角度提出对策，为白山市的产业绿色转型提供参考。
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