摘要
作为公有制经济的主要实现形式和国家经济的重要基础，国有企业的改革和发展在很大程度上决定了我国经济发展的质量和效能。一直以来，我国大部分国有企业都或多或少承担了社会管理职能，办教育、办医院、办社区、提供“三供一业”等诸多问题，阻碍了国有企业深化改革的步伐。将国有企业不应当承担的社会职能剥离出去，对于理顺政府和国有企业的职能定位，减少企业负担，优化政府的社会管理职能与提升社会治理水平，具有重要意义。作为基层组织，乡镇（街道）在落实国有企业办社会职能剥离工作上发挥了积极作用，并取得了一定成效。但近年来，由于思想认识、治理能力、制度建设等方面的不足，制约了乡镇（街道）在国有企业办社会职能剥离工作中作用的进一步发挥，如何履行好在剥离国有企业办社会职能中的作用是乡镇（街道）面临的重要课题。 本文通过资料文献研究、案例分析以及访谈观察等方法，借用政府职能理论并融合整体性治理理论，围绕国有企业办社会职能剥离中的乡镇（街道）作用展开研究。针对某街道的个案研究发现，在国有企业办社会职能剥离中存在基础情况掌握不清、政策资金落实不到位、公共服务供给不足等问题，对此提出加快角色和职能转变、加强调研掌握实情、强化协调联动，促进公共服务高质量、专业化等为乡镇（街道）在落实国有企业办社会职能剥离工作中更好发挥作用提供对策建议。
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