摘要
国家统计局最新公布的全国第七次人口普查数据显示，截止2020年底我国65岁以上人口占总人口的比重已经濒临联合国定义的深度老龄化红线。这意味着我国已经逐步步入老龄化时代了。第一代独生子女难以独自承担四个老年人养老的压力，政府机构如何在传统养老服务基础上贯彻新发展阶段要求成了当下以及未来很长一段时间值得被关注的话题。基于该背景，全国老龄办于2012年率先提出了名为“智能化养老”的理念，并通过支持开展实践探索来推动智慧健康养老的发展。成都市温江区的柳城街道、万春镇、永宁镇率先申请了全国第一批智慧健康养老示范街道（乡镇）。经过问卷调查、访谈和实地考察研究，笔者发现温江区街道或养老机构通过安装使用一系列监控报警电子设备，以提醒或呼救的方式为老年人群提供便利，在智慧助老方面作出了示范。但是整体来说温江区的智慧养老设备操作不够便利、功能不够强大，智慧水平低下，产品类型局限，智慧养老行业人才欠缺，智慧养老数据没有实现互联共享。借助社会福利理论、新公共服务理论和多中心治理理论等相关公共管理理论，通过进一步分析，发现这些现象背后深层次的原因是因为老年人和智慧养老科技之间的数字鸿沟、人才培养体制欠缺，产品研发也亟待加强，同时政府也缺乏统筹规划。通过借鉴美国、德国、日本、乌镇和苏州五个国内外典型优秀案例，运用社会福利理论、新公共服务理论和多中心治理理论，得出了几项优化的方向：加大宣传力度和加强老年教育、提高养老岗位待遇、社会地位及建立完善智慧养老人才培养体系、加快政策法规建设、完善监督管理。相信通过持续优化，温江区乃至全国的智慧健康养老发展将会向上向好，为减轻我国老龄化带来的社会压力和推动社会健康发展提供助力。
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