摘要
中国海岛旅游自20世纪90年代中期以后开始蓬勃发展，行业产值逐年快速提升，逐渐成为促进国民经济发展的重要组成部分，涌现出一批知名的海岛休闲旅游避暑胜地，如海南岛、舟山群岛、普陀岛等休闲旅游度假区。海岛经济尤其是海洋生态旅游经济已经成为中国蓝色经济板块的重要贡献之一。但是海岛与大陆相比，其所处环境更加封闭，生态系统结构更加单一，生态平衡稳定性较差，生态环境脆弱，受到破坏后不易恢复，因此海岛旅游的繁荣发展一定程度上将使海岛面临海洋环境污染、生态失衡等一系列问题。如何实现海岛的生态、经济、社会发展相协调成为海岛产业可持续发展的关键。 论文将一定范围内比较集中的岛群作为一个整体，采用协同理论，建立了海岛协同发展生态旅游的模式，主要是明确海岛区域整体功能定位，以及根据各海岛的特点明确各海岛在区域系统发展中的个体功能定位，通过功能互补、错位发展、相辅相成，实现岛屿协同发展的目标。探讨了海岛协同发展生态旅游的机制，这种长效机制主要包括动力机制和保障机制两个部分，动力机制包括内生动力和外推动力，保障机制主要包括信息交互机制、指挥调度机制、利益分配机制，它们与动力机制一起组成了海岛协同发展的四大机制。以山东长岛海洋生态文明综合试验区为例，从协同发展的角度对其生态旅游发展现状及存在的问题进行研究，得出以下结论：动力机制方面外推动力已具备但是内生动力不足；信息交互机制方面需要建设更加有力的信息交互平台，完善纵横结合的信息交互机制；指挥调度机制方面决策机构和仲裁机构已经非常完善，主要问题在于缺乏行之有效的横向协调机制，执行主体之间的会商机制需进一步完善；利益分配机制方面成本分摊机制较为成熟，需要进一步完善利益共享机制，确保各发展主体按照规划的功能定位发挥协同作用，健全利益补偿机制，使参与系统协同发展的各方均能获利，这样协同发展才能持续推进。在此基础上结合海岛协同发展生态旅游机制，提出长岛海洋生态文明综合试验区实现生态旅游持续协同发展的建议：加强人员培训，强化协同发展的内生动力；进一步完善信息交互机制；召开联席会议，完善指挥调度机制；发挥财政调控，建立利益共享和补偿机制；创新考核方法，建立个性化政绩考核机制。
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