摘要
煤炭是我国的基础能源，是我国经济和社会发展的重要命脉，同时也是重污染行业之一。近年来，污染事件频发，给人类正常生活带来严重的负面影响，如何面对污染治理问题，采取怎样的措施能将污染物排放降到最低，成为全社会关注的问题。为了解决这些问题，政府发布一系列规章制度对污染环境行为进行规制，煤炭行业因其粗放式发展方式成为环境规制实施的重点领域。一方面，严格的环境监管政策使煤炭企业为了达标，不得不增加环境治理资金投入，导致成本增加，经济效益降低；另一方面，环境规制倒逼煤炭企业绿色创新、提高原材料利用率，有助于发展整体绩效。因此，明确环境规制对煤炭企业综合绩效的影响，对煤炭企业实现可持续发展起着关键作用。而准确探究两者关系的前提是要对环境规制和综合绩效进行准确客观的衡量。在环境规制的衡量上，为了全面体现政策特点，要根据规制力度进行不同分类；在综合绩效的衡量上，除了盈利能力、营运能力等经济指标，还要加入符合煤炭行业特点的煤矸石综合利用率、矿区塌陷赔偿费支付率等环境、社会效益指标，这样才能更完整反映企业的综合绩效情况，为明确两者关系提供坚实基础。 本文在国家越来越重视对企业污染环境行为进行规制的背景下，以煤炭上市企业为研究样本，探究环境规制对煤炭企业综合绩效的影响效果。文章首先梳理国内外关于环境规制、综合绩效及两者相关关系的文献，明确主要变量的概念与学者成果；其次概述环境规制发展历程及煤炭行业污染治理现状，阐明研究的必要性，采用突变级数法对煤炭企业进行综合绩效测算；再次，以煤炭企业综合绩效为被解释变量，结合多元回归分析方法，实证探究不同类型的环境规制工具对综合绩效具体产生什么影响。研究结果表明：（1）命令控制型环境规制对煤炭企业综合绩效有显著正向影响。（2）正向、负向市场激励型环境规制对煤炭企业综合绩效影响不同，正向市场激励型环境规制对煤炭企业综合绩效没有显著影响；负向市场激励型环境规制对煤炭企业综合绩效有显著正向影响。（3）自愿型环境规制对煤炭企业综合绩效没有显著影响。可以看出，不同环境规制对煤炭企业综合绩效的影响不完全相同。最后，根据研究结论分别从政府和企业两个角度提出相应政策建议，为如何加强我国环境规制政策实施的效果提供了一定参考。
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