摘要
军事公共外交是军事外交顺应时代发展，与公共外交内涵有机结合，以外国公众和军队为主要受众的外交手段。本文以美国军事公共外交为研究对象，对其新世纪以来开展军事公共外交的目标、顶层设计、主要实践方式以及优劣之处加以论述，得到一定启示与思考，最后对我军事公共外交建设发展提出一定建议意见。 总的来说，美国开展军事公共外交的主要目标在于塑造军队及国家正面形象、传播美式价值观念并进一步介入地区事务。顶层设计方面，美国政府及军方以国家安全战略为核心出台各类军事安全领域战略文件，并围绕具体军事公共外交活动出台条令以指导实践。为确保军事公共外交与美国整体对外传播工作接轨同调，美国在国家安全委员会、国防部、地区司令部及军种各级设有战略、战役层面的跨部门协调机制。此外，美军还通过军民融合方式同非政府行为体展开多领域合作，强化其军事公共外交运行效果。为使军事公共外交运转健康，确保工作效率，美国国会及军队内部各审查评估部门对美军开展军事公共外交进行监督与效能评估。 美国军事公共外交实践方式多样，主要可分为对外信息传播、通过实际行动同国外公众展开交往交流以及对外人事交流三种主要形式，客观上配合国家战略推动美国实现了一定的政策目标。然而，美国军事公共外交始终未能够真正为其树立起正面形象。原因在于：外交政策而言，美国政府长期以来秉持强权政策，其霸权形象已在世界公众认知中根深蒂固；顶层建设而言，诸多设计相对完备的部门间协调机制在实际中并未达到预期效果；行为体而言，美军官兵作为军事公共外交的主要代理人，在实际运行中常受军事谋略行动的原则影响，采取欺骗手段，反而愈发加深国际公众对美军的谎言角色认知。而频频曝出的美军丑闻事件同样也暴露其良莠不齐的军事公共外交素质，许多美军官兵尚未意识到自身行为所带来的舆论影响。近年我军事公共外交开展有声有色，但在激烈的国际舆论竞争中尚存很大提升空间。我可从美军事公共外交开展中借鉴合理之处，在顶层机制建设、实践开展以及人才培养等方面进一步加以完善，以更好发挥我制度优势、文化优势以及国家总体战略的道义优势。
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