摘要
汉代抛弃了秦朝单一的郡县制，经过两次大规模的分封，在地方形成郡国并行制度。为了有利于汉王朝统一和中央政权的巩固，朝廷始终坚持为地方王国设置“相”一职。王国“相”与两汉的地方王国共始终，地位非常重要。本文全方位展示“相”在两汉的发展演变的轨迹，叙述其萌芽、形成和发展的过程，从动态的角度，深入分析其监督举奏、治民理国、劝谏教辅、统官典兵和荐贤举能等五项职权，从而证明“相”的产生及其职权的变化是由皇权赋予和操纵的，是皇权在地方上的实现形式，“相”权变动的过程恰恰是皇权对地方王国控制力度改变的结果。本文通过统计，从“相”的出身背景、出仕方式和阶层分布三方面对“相”进行综合分析，勾勒出汉代地方用人从军功阶层到文法吏再到儒吏的变化规律。由此得出如下结论：在中央皇权的支配下，王国“相”随王国的衰落而发生变化，其职权变化乃是出于皇权支配王国的需要。“相”的出身背景、出仕方式和阶层分布也烙有皇权专制的印记，深刻地反映出汉政权用人政策的变化和特点。王国“相”打通了中央皇权有效管理和控制地方王国的路径，成为两者沟通和共存的纽带，并成为中央皇权统治地方王国的有力保障。
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