摘要
随着社会经济的快速发展,城镇化的不断推进,城市也面临着越发严峻的水生态环境问题。为解决此类问题提出了海绵城市的水环境治理模式。与此同时,国家也鼓励把PPP模式运用到海绵城市的投资、建设与运营中去,以弥补海绵城市资金量需求大、投资回报周期长的不足。如今,大多数海绵城市PPP项目已经进入到运营阶段,但是对海绵城市PPP项目绩效评价仍然存在着选取的指标不全面、评价主体不明确等问题,因此,建立一套完备的海绵城市PPP项目绩效评价体系具有实践意义和参考价值。 文章首先对海绵城市、PPP模式和PPP项目绩效评价的相关理论分别阐述;其次对涉及的定义、特征和方法等进行介绍;然后设计海绵城市PPP项目绩效评价指标体系,先明确绩效评价原则,再通过文献研究法对绩效评价指标进行初步选取,专家调查法进一步优化绩效评价指标,从而建立海绵城市PPP项目绩效评价指标体系;再次构建海绵城市PPP项目绩效评价模型,利用层次分析法确定相应的指标权重,结合模糊综合评价法进行分析,从而建立海绵城市PPP项目绩效评价模型;最后在此基础上进行实证研究,针对不足之处分析原因并提出相应的建议。 基于海绵城市PPP项目绩效评价指标体系,构建海绵城市PPP项目绩效评价模型对运营阶段Q市幸福广场PPP项目进行实证研究,整体项目评价等级为中等,未来还有较大的发展空间。项目产出评价等级为优良,项目效果、可持续发展和项目管理评价等级为中等。在此基础上提出针对性建议。以期为未来PPP项目良好地运营提供管理决策依据。