摘要
2016年，在浙江省提出2年后，国内开始培育建设特色小镇。黑龙江省政府办公厅在2017年印发指导意见，为全省范围内特色小镇的建设提供指导。五大连池特色小镇近些年来虽然取得一定的发展，但与成熟的特色小镇相比，差距也是不容忽视的，存在一系列问题。新时代随着人们生活水平的提高，特别是后疫情时代，社会前所未有的关注健康生活，五大连池特色小镇也迎来了发展的新机遇。因此，本文立足五大连池特色小镇发展实际，依托当地资源优势，从特色小镇角度重点研究制定发展方案及其实施保障措施，对于推动五大连池特色小镇进一步发展完善具有一定的实践意义和学术价值。 本文立足五大连池特色小镇实际，通过文献研究、实地调查、现场访谈，厘清特色小镇和康养旅游的概念内涵，归纳总结了五大连池特色小镇的发展情况，结合发展情况，分析梳理了五大连池特色小镇发展面临的行政身份不独立制约自主发展、资源特色十足但经济转化率低、产业规模体量较小、品牌运营能力不够、康养旅游产业发展水平与康养旅游资源价值不相匹配方面的问题，并指出产生以上问题的是由于申请设置独立县（市）难度较大、专业人才匮乏、基础设施配置水平与科技水平较低、品牌运营能力较低且缺乏品牌文化支撑和制约康养旅游产业发展的因素较多方面的原因。在此基础上，运用PEST-SWOT模型分析了五大连池特色小镇的发展环境，并运用EFE矩阵着重对外部发展环境进行了定量分析。在做了充分调查和分析的基础上，明确五大连池特色小镇发展方案的设计原则、目标和思路，制定了五大连池特色小镇最适宜选择的SO发展型发展方案，并提出保障其实施的制度、资金、人才、管理和环境5方面措施。
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