摘要
随着全面从严治党在基层深入，“微腐败”一词也步入了研究视线。习近平总书记曾多次重申:“微腐败也可以变成大祸害”。村干部“微腐败”所侵犯的是他们的贴身权益，吞噬的是村民的幸福感，毁掉的是村民对党和政府的信赖。村干部在村所承担的主要职责，便是在村民身边使用公权力、管理和处理公共事务的公职人员，这部分人若发生了腐败，所侵害的便是全体群众的贴身权益，会引起民众对国家的政策方针的误解，破坏党群、干群关系，甚至影响民心。 笔者结合自身在纪检监察机关工作多年的经验，重点关注W区村干部微腐败问题，努力探求新时代背景下如何治理微腐败。近几年，随着脱贫攻坚战略完成、乡村振兴战略推进，W区各乡镇大力助推乡村旅游、工业发展、旧城改造等项目，各种惠民政策和专项资金等大量向基层倾斜，村干部因此手中掌握了一定的公权力和集体资金，引出了一系列基层微腐败问题。村干部微腐败案件以部分村居两委的集体腐败、虚报冒领、侵占挪用集体资金、以权谋私等案例最具备代表性。 该文在收集整理微腐败案例资料和文献信息的基础上，运用案例分析法以及访谈法等，比较系统概括和总结出了当前W区微腐败的现状及特点，并通过对村干部微腐败的主客观因素、权力观扭曲和预期成本低等因素的剖析，在微腐败产生的原因上还存在体制缺乏有效运转、廉政建设教育针对性不强等关键问题，并根据整体性治理论、权力制约理论、权力寻租论等，总结了国内外反腐倡廉的成功经验，并探索健全完善农村监管体制、积极推进农村基层反腐倡廉机制完善等治理措施。以期为能够更好地实现有效治理村干部微腐败工作，提出更富有建设性的理论基础和路径参考。
NETL